5月20日，国家粮食局在合肥召开了部分主产省小麦收购工作座谈会，与会各省分析预测今年我国夏粮小麦仍然是增产丰收的形势，小麦的商品量和收购量预期有所增加，南部麦产区收购价格将保持或略高于最低收购价水平运行，北部价格相对较高。
从全国情况看，虽然年初南方地区遭遇了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，但对小麦生产影响不大。小麦播种面积增加、总产预计高于上年。据9个小麦主产省预测汇总今年小麦播种面积为29191万亩，比上年增加429万亩，增长1.5%；预计小麦总产1987亿斤，增加86亿斤，增长 4.5%。近几年，9省小麦产量大体占全国总产量的85%以上，可以反映出全国小麦生产仍是丰收的年景。除湖北由于播种面积减少预计减产2亿斤外，其他地区都有所增产，毗邻的安徽、山东省分别增产23亿斤和15亿斤。9省预测小麦商品量约1178亿斤，同比增加106亿斤；预计小麦收购量约1087亿斤，同比增加67亿斤，其中国有粮食企业收购量约828亿斤，同比增加92亿斤。预计执行小麦最低收购价政策的6个主产省托市收购量656亿斤，同比增加77 亿斤。
从我省情况看，今年夏粮作物长势较好，后期如无较大自然灾害，夏粮及小麦有望取得面积、单产、总产三增的丰产形势。据各地粮食部门5月中旬调查上报统计，今年我省小麦面积为3361万亩，比去年省统计局公报数增加227万亩（与各市去年上报数增加180万亩）；平均亩产700 斤，同比增加50斤（与各市去年上报数持平略增）；预计小麦总产为249亿斤，同比增加44亿斤（与各市去年上报数增加12亿斤）。预计夏季小麦商品量 181亿斤，同比持平略增；预计小麦托市收购量同比减少，企业自营收购量增加。
从我市情况看：今年我市夏粮生产将呈现“一增二减”的特点，即面积减、单产增、总产减。预计今年全市小麦种植面积72.95 万亩，比上年减少5.3万亩；由于去年冬天普降大雪，近期气候也比较适宜小麦生长，从当前小麦长势情况分析，预计我市小麦在亩产322公斤左右，比上年增加16公斤/亩；总产为23524万公斤，比上年减少419万公斤；主要品种为扬麦158、扬麦12、宁麦9号等优质品种。油菜籽种植面积11.97万亩，比上年减少2.94万亩；亩产122公斤，增加7公斤/亩；总产预计为1457万公斤，比上年减少264万公斤；预计今年收购小麦（含外地收购）达 24300万公斤。目前夏粮长势良好，丰收在望，如小麦收割期间气候正常今年小麦单产将比去年有所提高，小麦质量也将好于去年。
从市场价格情况看，当前全国小麦市场价格基本稳定，大体在70～85元/百斤之间，与前期相比价格小幅回落，但仍高于去年同期水平。其中湖北省价格最低，为70元/百斤；价格最高的为山西和四川，在82～85元/百斤；其余各省价格大体在74～82元/百斤之间。根据价格监测，目前我省原粮市场批发价格为：红小麦、混合小麦75-78元/百斤,与上月同期相比下降2元，与去年同期相比上涨3元；白小麦市场价格在77-80元 /百斤，于上月相比基本持平，与上年同期相比也上涨了3元左右，目前我市红小麦销售价格在78～80元/50公斤，略高于全省平均价格。由于全国小麦库存比较充裕，今年小麦更有望连续获得五年增产，加上国家通过托市收购政策掌控了大量的小麦粮源，预计小麦、面粉价格在国家宏观政策的调控下，将继续保持稳定。但受今年国内农资价格上涨幅度较大和国际因素影响，后期小麦市场价格仍有一定的上涨压力。
从收购形势预期看，今年夏粮收购可能存在以下四个特点：一是农民的惜售心理较往年严重。主要原因是自2007 年以来，CPI持续上涨，目前社会各界对粮食价格预期一致看好。今年国家调高最低收购价的政策已宣布，一方面，随着最低收购价格的提高和过去两年小麦价格均在托市收购结束后有较大涨幅，农民对于新麦上市后的价格期望将水涨船高；另一方面，我市今年小麦生产成本较高。经调查,今年无锡农户的种植成本较去年同期有较大上涨。我市小麦亩均现金成本为303.26元，比上年实际亩均现金成本259.80元增加43.46元，增幅为16.73%，其中：种籽费增加 2.42元，增幅6.59%；化肥费增加13.76元，增幅13.65%；农家肥费增加1.25元，增幅51.87%；机械作业费增加8.95元，增幅 11.81%。按目前小麦市场价格推算，剔除农本后，农民种植小麦收益甚微。农民惜售心理可能会有增无减。但从我市实际情况来看，由于小麦不是无锡的主要消费品种，且受本地农户储存能力有限和种粮收入占家庭收入比重较小等因素影响，预计只要价格合适，我市大部分农户可能即收即售，但也有部分农户尤其是种粮专业户可能会持观望态度。二是各类企业参与收购的积极性提高。去年小麦托市预案执行期间，大部分多元主体因把握不准后期市场行情，虽然同前年相比增加了部分入市收购量，但总量仍然偏低。受去年小麦价格后期大幅上扬效应驱动，其他多元主体大多准备今年提前入市收购抢抓第一手粮源，以占据市场主动。另外面粉等加工企业去年因掌握库存不足，对原料的采购只能从国家托市小麦竞价交易活动中竞买获得，价格较高、手续复杂，对其正常的加工销售产生影响。今年也会加大市场采购力度，保持适当的原料库存。国有企业和国有控股企业则占据资金、仓容优势，仍将是小麦收购的主渠道。三是收购资金和仓容存在矛盾。收购资金方面，农发行经过几年的托市收购，贷款投放量大幅增加，资金运行风险降低，将以投放托市政策性收购贷款为主，对企业的自营收购投放贷款谨慎。仓容方面，经过几年的建设，我市的仓容矛盾大大缓解，但地区间仍存在不平衡，有个别粮管所反映存在一定的仓容缺口。四是社会的关注程度高于往年。近段时期国际市场粮价大幅上涨，社会各方面对国内粮油市场的保供稳价非常关注。今年夏粮收购是国家实施新的小麦标准后的第一季收购，地方政府和农民对此也很关心。加上物价上涨，生产成本增加，农民增收压力也加大。预计社会对今年夏收的关注程度将高于往年。
总体来说今年我国小麦市场仍将维持政策市特征，价格的不确定性和收购行为的多样性，都给准确执行国家收购政策、指导做好夏粮收购工作增加了难度。各地务必要立足本地实际，认真开展调查分析，准确把握购销形势，抓重点、抓薄弱环节，加大业务指导，因地制宜确定收购方案，随机应变调整收购策略，及时与购销企业、加工企业和种粮农民通报信息，加强沟通，促进夏粮收购工作的顺利进行。（梦玉）
