4月16-17日，第三届中国奶牛发展大会在上海召开。记者在会议上了解到，2007年我国奶类总产量3650万吨；奶牛存栏1470万头；乳制品产量1787万吨，工业总产值1348.81亿元；全国城镇居民平均乳制品（鲜乳、奶粉、酸奶）消费量26公斤，农村居民奶类消费量也有较大幅度增长。目前，我国饲养奶牛的农户约210万户，奶牛业产值达到673亿元，户均收入32000元；青贮饲料的种植面积达到1000万亩。当前我国奶牛养殖业已开始从超常规增长向正常增长转变，规模化、集约化和标准化将引领我国奶牛养殖业从传统向现代转变。
但是，奶业作为一个新兴产业，与奶牛养殖的现代化要求相比，尤其是在奶牛养殖标准化体系建设方面，仍然存在很大的差距。我国奶牛养殖标准不全，奶牛养殖业预计需要国标、行标169个，现有标准93个，尚缺76个标准；有些标准漏项、指标落后，其中11个标准需要重新修订；标准化意识滞后，有些标准在奶牛养殖生产和原料奶交售过程中得不到落实。这些都对奶牛养殖业造成了不利影响。与会各界人士围绕“奶牛养殖标准化与现代奶业建设”的主题，就奶业未来的发展之路，展开了热烈的讨论。
高鸿宾（农业部副部长）
奶业发展水平是一个国家畜牧业现代化程度的重要标志之一，我国发展现代奶业要正确处理好奶业发展的速度、效益和质量的关系，促进养殖方式由粗放向集约转变、市场秩序由无序竞争向规范有序转变、增长方式由数量向质量转变。
一要推进生产方式转变，加快推进奶牛养殖标准化、规模化和机械化，大力推广科学饲养技术，努力提高原料奶质量；二要加强良种繁育和推广，不断提高奶牛质量和单产水平，力争到2012年奶牛良种覆盖率提高60%，奶牛平均单产水平提高到5.5吨；三要发展以奶农为基础、以基地为依托、以企业为龙头的产业化经营模式，引导乳品加工企业与奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制，实施品牌战略，做大做强奶业龙头企业；四要加强奶业立法和制标工作，建立健全符合我国国情并与国际接轨的奶业法规和标准体系，尽快制定全国奶业管理条例、生鲜牛奶生产和收购办法、乳品质量安全管理办法、乳和乳制品的标准和市场准入制度，并加强市场监管，规范液态奶市场秩序；五要加大宣传，普及奶类营养知识，引导城乡居民科学消费牛奶，开拓奶业市场；六要按照《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，把国家对奶业发展的一系列扶持政策落到实处，保证奶业持续健康发展。
刘成果（中国奶业协会理事长）
推行奶牛养殖标准化
推行奶牛养殖标准化是转变奶业经济发展方式的关键举措，是奶牛养殖业可持续发展的根本保障，是实现奶牛养殖现代化的必由之路。规模化是基础，集约化是核心，标准化是关键。本届奶牛发展大会重点是奶牛养殖标准化，推进规模化奶牛场的标准化生产，促进现代奶牛养殖业发展。
推进奶牛养殖标准化，主要是做好六方面的工作：一是要提高标准化意识；二是要健全奶牛养殖标准体系，中国奶业协会提出了奶牛养殖标准体系框架，包括奶牛饲料、育种和繁殖、奶牛场建设与环境控制、饲养管理、兽药与疫病防治和原料奶质量控制六大类。同时中国奶业协会还将充分发挥专家汇聚的优势，为政府部门制定标准提供服务；三是要完善国标和行标，中国奶业协会育种和繁殖专业委员会已起草了9个育种和繁殖标准报农业部审定，饲料饲养和环境专业委员会也起草了3个标准。拟报农业部立项；四是要完善企标和实施机制，企标就是企业标准，企标应高于国标和行标，规模化奶牛场和奶牛养殖小区应该根据自身实际制定自己的操作规范和考核标准；五是要开展标准化生产推广示范，选择基础好、有代表性的规模化奶牛场和养殖小区开展标准化生产示范；六是要加大支持和监督力度，主要包括加强立法、加大对标准化奶牛场的支持力度和加强监管等方面的工作。
王智才（农业部畜牧司司长）
奠定奶牛发展的种源基础
良种是奶业发展的基础，其对产业发展的贡献率超过40%。但我国奶牛遗传改良工作无论是与奶业发达国家相比，还是与我国现代奶业发展的要求相比，仍然面临一些突出问题。一是奶牛单产水平总体偏低，目前我国荷斯坦牛单产只有4500公斤，而世界水平为6000公斤，发达国家在8000公斤以上；二是生产性能测定工作滞后；三是缺乏自主培育种公牛能力。针对当前我国奶牛品种改良面临的突出问题，必须转变发展观念，创新发展模式，加快发展步伐，借鉴国外发达国家的成功经验，结合国内奶牛品种改良现状，着力实施奶牛群体遗传改良计划，扎实推进我国奶牛品种改良工作，为奶业的持续健康发展奠定良好的种源基础。
张苏华（上海市畜牧兽医办公室主任）
实现奶牛生产稳定发展
一、多次上调原料奶收购价格。为了缓解郊区奶牛场因饲料成本大幅度上涨造成的经营困难，稳定奶牛生产，上海市畜牧兽医办公室会同市物价局多次协调，要求乳品加工企业努力挖潜，适当让利和消化，对生奶收购价格实行上调。2007年3月1日每公斤牛奶收购基价从2.30元上调到2.37元，2007年8月1日上调到2.47元，2007年12月1日上调到2.80元，从2008年元旦起再次上调生奶收购基价到3.30元，使郊区奶牛生产保持基本稳定。
二、对存栏奶牛给予财政补贴。针对今年以来饲料价格大幅度上涨，奶牛饲养成本上升，而奶价尚未放开等问题，为提高奶牛养殖及品种改良积极性，保护广大奶农利益，给予奶农一次性补贴，每头奶牛补贴240元，补贴资金直接下达到奶牛场。同时，对奶牛养殖场电价补贴实行倾斜，增加补贴额度，降低运行成本。
三、对购置青贮玉米收割机给予一定的财政补贴。凡符合连片种植100亩以上条件者，每购置一台青贮玉米收割机械给予一定的政府补贴。机械购置可实行多种模式，如牧场单独自购，牧场联合或奶牛生产合作社购置，以农机服务队购置提供专业服务等。去年先在5家牧场试点，从今年开始，在全市全面推行。
四、对奶牛冷冻精液实行价格优惠政策。由上海市畜牧兽医办公室负责牵头，上海奶牛育种中心有限公司具体执行，对上海郊县所有奶牛场实行冷冻精液优惠价格政策。具体办法为：按照每头可繁母牛2支冷冻精液的数量，给予挂牌价50%的优惠。
五、对奶牛生产实行保险。上海市从1982年开始，在全国率先启动对全市奶牛实行政策性保险制度，具体做法为：每头奶牛平均保费100元左右，市、区县财政补贴50%，奶农承担50%。目前已做到奶牛场100%全覆盖保险，有效的保障了奶牛生产安全。
