今年以来，全球性的粮食价格大波动，引起了各国对粮食安全的高度重视。要保证粮食安全，就必须增加粮食产量，而耕地作为生产粮食的主要载体，则是保证粮食安全的基础。
我省是一个农业大省，长期以来，由于土地荒漠化严重和水资源缺少，加上人多地少，农业基础设施薄弱。近年来，在国家支农惠农政策的支持下，为保证粮食安全和农民增产增收，天水市通过农业综合开发，大力发展保护性耕作技术，采取有效措施保护土壤，提升耕地质量，在实现作物稳产、高产方面进行了积极的探索。近年来，该市先后投入近4亿元资金，按照旱涝保收、高产稳产的治理标准，累计改造中低产田60.78万亩，年增产粮食8200万公斤，新增农业总产值400多万元，有效提高了各县区农业综合生产能力。2007年，项目区的农民人均纯收入达到2300元以上，比项目实施前平均增加了500元，有力带动了广大群众脱贫致富奔小康。
渭河5条支流流经的武山县，水资源比较丰富，发展农业有着一定的优势条件。过去，由于水利基础建设滞后，田间农机路网少，山区水土流失严重，耕地支离破碎，加上劳动强度大和农业科技含量低，使得大量耕地投入与产出不能成正比。由于种粮效益低下，相当一部分群众曾撂荒耕地出外谋生去了。2002年以前，全县近四分之一的农村群众没有解决温饱问题，生活在贫困线以下。
为了巩固和加强农业基础地位，从根本上解决群众吃粮花钱问题，从2003年以来，在国家财政项目的大力支持下，武山县先后投入资金3088万元，按照“先川后山、先易后难”的原则，在渭河流域及其支流区域的洛门、城关、山丹、鸳鸯、马力、滩歌等6乡镇37个行政村，按照山水田林路综合治理、生物、工程、农艺技术综合运用的原则，对其10万亩耕地全面实施了农业综合开发。
春意盎然的季节，记者来到洛门镇南河灌区农业综合开发区的山坡上，但见一层层阶梯式的农田里，麦苗油绿，长势十分喜人。山坡下的川道区，无边的塑料大棚和日光温室恰似匹匹彩练降人间。在南河灌区的田间，文寺村党支部书记马新文对我们说：“现在种粮种菜比过去省力多了。过去，群众辛辛苦苦干一年，在正常年景，亩产小麦也就150公斤左右，群众的吃粮成为大问题。2006年被天水市列为农业综合开发项目区后，全村引水上山，做到了渠通、路通、电通，山上1000多亩中低产田全部得到了改造。2007年，小麦亩产普遍达到500公斤，油菜籽亩产达到250公斤。由于有了水，去年以来，全村又在山上发展日光温室蔬菜大棚120座，每个棚年收入都在5000元以上。
甘谷县境内渭河自西向东经过的六峰、大象山、新兴、盘安等乡镇，是发展农业生产的理想耕作区。过去，由于田间农路和支、斗农渠不配套，使得大量劳动力常年被捆绑在田间地头。即使这样，农民辛苦一年也往往收获的不如付出的多。
近年来，甘谷县经过实施农业综合开发，使得渭河沿川10万亩耕地的生产条件大为改观。农业生产条件得到改善后，当地群众在人均耕地不足一亩的情况下，跳出原有耕地的窄小圈子，在保证粮食生产自给的情况下，积极调整种植业结构，大力输出劳务工，实现了农业增效、农民增收的双赢目标。
在新兴镇雒家村宽敞明亮的村委会办公室里，党支部书记丁进义深有感触地说：“农业综合开发不仅改善了生产条件，还进一步拓宽了群众致富的渠道，开阔了人们的眼界。”据他介绍，雒家村人均耕地不足7分地。在实施农业综合开发项目前，受生产条件限制，全村基本以小麦和玉米为主，种植单一，效益低下，人均年收入仅有600元。实施农业综合开发以后，农民已不满足于过去那种狭窄的土地空间，全村群众积极调整种植业结构，将川道区和浅山区的2098亩耕地全部调整为以蒜苗、洋芋、大葱为主的经济作物，平均亩收入达到5000元左右。另外，由于现在种田好了，不需要很多的劳动力，近两年，全村每年输出的剩余劳动力约有700人，每年挣回劳务费300万元。2007年，全村农业总收入达到1800多万元，人均纯收入达到3500元。
天水市做活农业综合开发这篇“大文章”的另一条经验，就是不满足于单纯改善农民的生产条件，而是把发展农业的着眼点进一步转到全部资源的开发利用上，开始向农业生产的深度和广度进军。
过去，天水市没有一家像样的农“字”号龙头企业，也没有一块能形成优势的农产品基地。为了解决农民增收难问题，天水市在农业综合开发中，把扶持壮大龙头企业和建设优势农产品基地放在重要位置，从而加快了全市农业产业化的进程。
据了解，在农业综合开发项目的大力扶持下，目前，天水市已建成农业产业化龙头企业15个，项目建设涉及种植业、养殖业、农产品加工业、农业生产服务各个方面。在这些龙头企业的带动下，过去种植业比较单一的天水市农业，如今呈现出异彩纷呈的可喜景象。全市已形成以秦州区藉河川道万亩优质大蒜基地，以西汉水流域6万亩芦笋种植基地和脱毒马铃薯繁育为主的基地，以麦积区山地20万亩“花牛苹果”为主的基地和吴靳峡村为主的3万亩鲜食葡萄基地，以甘谷和武山两县10万亩渭河川道无公害蔬菜基地。特色农产品种植面积已由项目实施前的10万亩扩大到45万亩以上，为实现农业增效、农民增收奠定了坚实的基础。
