37个国家爆发粮食危机、国际粮价水平三年上升80%……在这样的大背景下，作为传统稻米消费区的广东，今年以来粮价也出现了一定幅度的上涨，正引起越来越多的关注：这次涨价是短期的还是长期的？粮价会不会回落？广东粮价情况如何？农民是否得到了好处？未来粮价的走势如何？带着百姓关心的问题，本报记者昨天独家专访了广东省物价局局长孙庆奇。
国际粮价对广东有一定影响，但粮源充裕
广东粮价总体上稳定
羊城晚报：今年以来尤其是4月下旬以来，社会对粮价上涨比较关注，物价部门如何看待这个问题？
孙庆奇：应该说，总体价格还是比较稳定的，也有个别品种价格上涨幅度较大，但大米各类品种的替代性较强，不会造成供应的断档。比如这次粮食价格上升，首先是泰国大米价格提升，一些以前吃泰国米的居民，现在改吃国内优质米，比如广西马坝油粘米，近来涨幅相对就比较大。
当前国内粮食供给大体平衡，对价格不会有太大的影响。即使在国际粮食价格大幅上涨的4月，广东粮食价格涨幅也不大。我们监测的数据显示，4月下旬，标一早、晚籼米每500克平均零售价分别为1.70元和1.90元，只比一季度上涨4.3%和5.6%。
刚刚过去的“五一”，广东大米批发价稳定，零售市场价格总体也比较平稳，一些大卖场还就部分粮油优质品种搞降价促销。比如，前天广州好又多、百佳等超市18个大米监测品种零售价与节前的4月30日相比，呈现12个品种持平、5个品种上升、1个品种下降的态势，总体价格持平。标一好有米(10公斤)比节前(30日)上涨0.10元，由49.1元涨到49.2元，涨幅为0.2%；而超值散装丝苗米价格由5月1日的每500克1.6元下降到1.49元，降幅为6.8%。
羊城晚报：由于广东的市场受海外影响比较直接的特殊环境，您认为粮价的未来走势与国际市场有多大关系？
孙庆奇：受国际粮食能源化步伐加快，美元贬值、国际投机资金炒作农产品、一些国家限制大米出口，导致国际粮食市场供求紧张。作为国际市场大米价格基准的泰国大米价格，4月24日涨到每吨1000美元，比今年1月的每吨383美元上涨了1.61倍。世界其他主要粮食价格也大幅上涨，涨幅达80%。
在国际市场粮价大幅上涨的影响下，广东进口大米价格出现一定幅度的上涨。4月份广州白云粮油批发市场进口泰国米批发价比3月份上涨5%-7%，导致一些居民转向吃国产米，进而对国产米价格产生一定推动作用。虽然国际粮价上涨对国内粮价有一定的带动作用，但影响不是太大。原因是我国稻谷、小麦、玉米主要依靠国内生产，广东虽然每年需要3800万吨粮食，除1400万吨左右是自产外，2400万吨是从外面调入，其中进口只占10%。但国内粮源充裕，同时国家采取措施严格控制粮食出口和深加工，国际市场粮价上涨对国内市场的影响不会太大。
居民消费心理较成熟，各类大米品种齐全
广东没有“扫米”现象
羊城晚报：广东临近港澳，为什么没有像香港那样出现市民“扫米”的现象？
孙庆奇：从这段时间的情况看，尽管大米价格有所上涨，但市场秩序比较稳定。我想最主要的一条是广东粮食储备充足，供应正常。香港人喜欢吃泰国米，而广东各类大米的品种齐全，替代性比较强。泰国米上涨，居民便转向吃国产米。同时，广东市场经济比较发达，居民消费心理比较成熟，绝大多数粮食批发、零售企业表现得比较理性。据我们监测，到目前为止没有发生顾客排队抢购现象，没有发现囤积居奇，供应也没有出现脱销断档现象，购销比较平稳。这是前期香港发生的“扫米”现象没有波及广东的重要原因。
粮价上涨具有补偿性
农民收入增加，种粮积极性提高
羊城晚报：是不是可以说，当前粮价适当波动是正常的？
孙庆奇：首先，我们认为粮价上涨有其合理因素。10年来我们的GDP翻了两番，而居民消费价格才累计涨了7.1%，这种关系是不合理的。所以现在粮价上升是经济活动内在联系的反映。其次，粮价上涨总体上属于一种补涨。
我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平运行，小麦、稻谷、玉米平均收购价格1997年时每公斤1.5元，现在不过是每公斤约1.6元，10年只上涨了0.1元。
从国内来看，各种生产及生活成本提高了，粮价就会连带提高。因为农民会把农业投入和工业比较，如果说当工人的收入大大高于农民，农民的种粮积极性就会受到影响。在粮价、能源价格上涨以及劳动日工价提高的推动下，粮食生产成本上升。据广东物价局成本调查队调查，2007年广东稻谷每亩生产成本增幅7.1%，这也会反映在粮食价格上。因此，我认为，粮价上涨的根本原因是成本推动，国际市场粮价上涨起了推手作用。
羊城晚报：粮价上涨的好处主要落在了哪个环节？
孙庆奇：这次粮价上涨在收购、批发和零售环节都有体现，但主要还是收购环节。今年4月份与去年同比粮食收购价格平均上涨15%，而批发环节同比平均上涨7%，零售环节同比平均上涨8%，即使剔出农资价格上涨的因素，仍可说明种粮户的收益是占了大头的。
据省物价局价格成本队的调查，2007年稻谷的售价上升，每50公斤稻谷利润为19.47元，比2006年的每50公斤利润13.1元上升了48.6%。按当前的农资价格水平计算，今年农民种粮仍可以维持2007年的利润水平。如果加上国家对农民种粮的各种补贴，则农民种粮的收益会明显增多。所以，要增加农民收入，稳定粮食生产，就要控制农资涨价，或者增加农业补贴，总之要让农民种粮能赚钱。否则，靠牺牲农民利益得到的廉价农产品和物价稳定，既是不公平的，也是不可持久的。
各级粮库粮食储备足
未来粮价将高位运行，但不会大幅上涨
羊城晚报：那么，如何判断未来粮价的走势呢？
孙庆奇：对于未来的粮价走势，我们认为尽管短期内粮食价格仍将在高位运行，但不会有太大幅度的上涨。
从国际上看，受气候及粮价上涨等因素影响，预计今年世界粮食会有恢复性增产。澳大利亚西部近期雨量充沛，谷物长势良好，印度也有望迎来历史大丰收；乌克兰宣布全面放开粮食出口，泰国承诺大米出口不设限。同时，国际期货市场粮食价格出现回落将有利于粮食价格涨幅趋缓甚至回落。过去两个月，除玉米外的各类农产品期货价格已回落了近20%，其中大米期货价格10天下跌了17.42%。
从国内看，国家从促进生产、流通、库存、进出口等方面采取了一系列的措施。如自2007年12月20日起取消了小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等84类原粮及制粉产品的出口退税；提高粮食最低收购价，调动农民种粮积极性；加大对农业生产的扶持力度，今年中央财政安排的“三农”支出达到5625亿元，在比上年增加1307亿元的基础上，再增加农业投入252.5亿元，直接补贴给农民。国家现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮，比世界平均储备水平多一倍。大米库存量达到4000万到5000万吨。我国已连续4年粮食丰收，2007年粮食产量超过5亿吨，今年只要不发生大的自然灾害，完全能够自给自足。
从广东情况看，目前中央、省、市、县各级地方粮库粮食储备充裕，品种齐全，库存消费比达33%。截至今年2月底，全省粮食商品库存总量同比增长10%，可满足全省5个月的市场供应。
据物价局价格成本调查队对全省571户农民4月1日的存粮情况调查，每户均存粮549公斤，比上年增加17.7％。加上水路、铁路、公路来粮正常，广东粮食市场供应没有问题。
各级物价部门积极运用价格调节基金
近千万元补贴困难户
羊城晚报：市场经济下，物价部门如何监管粮食价格？采取了哪些稳定的措施？如何维护群众的利益？
孙庆奇：“粮价是百价之基”，粮价上涨牵一发而动全身，特别是增加了群众的食品支出，对低收入群体的影响比较大。省委、省政府对多次下发对低收入群体的生活补助。各级物价部门积极运用价格调节基金补贴低收入困难群众。今年以来，各地已累计使用近千万元价格调节基金，对补贴低收入群众实施粮食价格或食品价格补贴。
同时，从1月下旬起，我们已将成品粮及其制品列入实行临时价格干预的范围，扩大粮食价格监测范围，增设了粮食专业批发市场和集贸市场价格监测点。与此同时，强化粮价检查巡查，特别是加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任，坚决打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
