国际货币基金组织（IMF）总裁多米尼克·斯特劳斯·卡恩12日说，粮食价格飞涨可能给世界带来“可怕后果”。
世界银行同一天发表声明说，加勒比海国家海地因粮价飙升引发持续数日的骚乱，最终导致总理雅克·爱德华·亚历克西被国民议会参议院罢免。这一社会危机显示，国际社会必须立即着手解决粮食问题,否则后果将不堪设想。
贫穷国家
海地总理因粮价被罢免
总统宣布大米降价15%
海地总统勒内·普雷瓦尔12日宣布,将采取一系列措施把国内大米价格调低15%左右,以应对国内日益严重的粮食价格问题以及持续数日的骚乱。普雷瓦尔宣布,市场上50磅包装(合22.68公斤)大米的单价将从当前的51美元下降至43美元,降价幅度为15.7%。普雷瓦尔解释说,国内粮食交易商将主动为50磅包装的每袋大米降价3美元,政府将动用国际援助资金承担其余降价部分。普雷瓦尔没有说明降价措施的执行日期。
2007年年中至今,全球粮价上涨大约40%,给全球欠发达国家带来不小影响。以海地为例,这个国家几乎所有粮食依赖进口,其中进口大米占国内大米总消费量的80%以上。而相比于海地大多数民众每天不到两美元的收入,海地今年大米、大豆和水果的价格比去年上涨了50%,面食价格更翻了一番。本月3日,海地南部的莱凯市首先暴力抗议,目前骚乱已持续一周多,造成包括一名联合国维和警察在内的至少6人死亡。
总理被批危机面前不作为
尽管宣布降价措施,普雷瓦尔仍然在不久后遭遇议会打击。参议院当天以多数票赞成的结果罢免总理亚历克西。参议院当天就国内局势以及粮食价格等问题召开特别会议,参加会议的17名参议员中有16人赞成罢免亚历克西。根据海地法律,参议院30个议席中如果有超过半数议员对政府投不信任票,即可迫使总理下台。
领导这一罢免举措的参议员、临时政府总理热拉尔·拉托尔蒂的侄子尤里·拉托尔蒂认为,亚历克西没有推动海地增加全国粮食产量,没有保护民众免受犯罪侵扰,他应该为此负责。
各方为海地提供食品援助
委内瑞拉总统查韦斯12日宣布,委政府将向海地提供364吨食品援助,以缓和海地因食品短缺而造成的社会动荡。世界粮食计划署和其他一些国际机构已发出紧急呼吁,要求国际社会向海地提供援助,帮助其应对粮食问题以及高粮价带来的社会问题。巴西政府11日已经通过一架军用运输机向海地输送14吨食品。此外，世行计划向海地提供1000万美元的援助,主要用于为学校提供午餐等缓和粮食危机的措施。
发达国家
食品涨价英餐馆倒闭率将升高
英国大米价格上涨60%
英国《每日电讯报》13日报道,在英国,谷物价格不断上涨直接影响面包和其他食品价格,对肉类和乳制品价格也有连带影响,原因是牲畜饲料价格自去年4月以来上涨超过80%。报道说,为稳定国内米价,东南亚一些主要大米生产国颁布了出口禁令,致使英国进口米价暴涨。印度眼下只向英国出口一个品种的大米,每吨售价约1000英镑(约合2000美元)。这一价格比去年同期翻了一番。过去两个半月里,英国市面上泰国大米的价格上涨60%。
“粮食高价当然影响饮食业。大多数餐饮业主正在尽力改换菜单,以适应这一状况。而只要是供应牛排的地方,唯一方法是减量,”英国餐馆业协会所属的招待协会会员迈尔斯·凯斯特说。为应对食品涨价,英国餐饮业经营者开始采取提价、减量、增加素菜比例、不用昂贵原料等手段把价格压力转移给顾客。一些市场分析师说,尽管餐馆主采取了应对措施,但他们认为英国餐馆的倒闭率将升高。
餐馆提价转嫁压力
迫于成本压力,英国一些餐馆已开始提高饭菜价格。一些受欢迎的菜肴开始在菜单上“改头换面”。用餐饮业经营者们的话说,大米、牛肉、鸡肉等主要食品的价格上涨迫使他们要么削减菜量,要么在烹调时使用更多蔬菜,再就是把昂贵的原料从菜单上抹除。
英国利物浦地区一家意大利餐馆负责人文斯·马其奥塔说,他的餐馆已把菜单上的牛排价格提高2.5英镑(5美元)。“我不得不把它转移(给消费者),”马其奥塔说。孟加拉餐馆主协会主席埃纳姆·阿里在英国萨里地区经营曾获过奖的餐馆“LeRaj”。他说,大米、鸡肉以及其他原料价格在过去6周内大幅上涨,将导致餐馆的一道鸡肉菜肴停止供应。
警示
如果粮价继续涨下去国际经济成果将毁于一旦
国际货币基金组织(IMF)和世界银行春季例会分别于12日和13日在美国华盛顿举行。
(IMF)总裁斯特劳斯·卡恩在会后举行的新闻发布会上说,物价飞涨、尤其是粮食价格的飙升,可能给世界带来战争和其他可怕后果。“如果粮价继续当前的走势,后果可怕,”斯特劳斯·卡恩说,“数以万计的人们将陷入饥饿境地……最终导致经济环境的破坏。”
他警告说,这种情况如果得不到缓和,国际社会过去5至10年的发展成果将毁于一旦,由此产生的社会动荡在极端情况下会导致战争。“从历史经验出发,我们知道,这类问题有时会以战争的形式告终,”斯特劳斯·卡恩说,为避免这一可怕前景,物价必须得到抑制。
法新社报道说,国际货币基金组织12日的议题集中在金融市场动荡和通货膨胀问题上。与会者担心,如果这些问题得不到解决,全球、特别是在发达国家,可能会重演类似上世纪七八十年代的经济危机。
世界银行同一天就海地最新形势发表声明说,海地因粮食短缺引发的政治和社会危机显示,国际社会必须立即着手解决粮食问题。世行计划帮助海地制定一个旨在提高粮食供应安全的中期战略。
世行行长罗伯特·佐利克10日说,在许多发展中国家,穷人购买食品的费用占收入的比例最高达75%,食品价格上涨对贫困人口的生活构成沉重打击。高涨的粮价正使一些贫困国家面临饥饿威胁,并可能导致一些国家陷入社会动荡。
分析
多方因素导致粮价上涨
背后仍有美次贷危机影响
过去一年,全球小麦价格上涨130%,大米价格同期上涨74%。近期,粮食价格更是创下历史新高,给亚洲和非洲一些贫穷国家带来难以承受的压力。其中,尼日尔、塞内加尔、布基纳法索和海地等国均因粮食短缺和粮价上涨而爆发不同程度的抗议和骚乱。联合国粮食及农业组织称,全球粮价上涨已在大约36个国家引起粮食危机。世界粮食计划署也因价格猛升而不得不削减对70多个国家大约7300万居民的食品援助。
英国《独立报》12日刊登《另一场全球危机》一文指出,继次贷危机后，另一场更严重的危机正降临到世界最贫穷国家的民众身上。分析指出,发达国家对于生物燃料的研发和追求正在加剧粮价攀升。此外,自然灾害导致产量下降、世界粮食需求增加、市场投机活动、油价上涨等也是推动粮价上涨的主要因素。
报道说,一些发达国家正在利用粮食中的玉米研制生物燃料,作为传统能源的替代品。美国希望到2017年时,国内15%的汽车使用生物燃料;欧盟已经设定在2010年时生物燃料占交通燃料5.75%的目标。市场对玉米等需求的巨大预期推动了这些粮食价格上涨。
其次,不断攀升的国际油价推高生产粮食所需化肥价格,以及粮食作物的成本,这也在一定程度上推动了粮食价格。
再次,世界一些国家因气候原因遭遇粮食减产。比如,澳大利亚去年遭遇100多年来最严重干旱,导致国内小麦产量下降60%;英国今年可能因为国内洪水灾害而遭受10%的小麦减产。
此外,不断增长的全球人口正在维持粮食的刚性需求。据估计,全球人口在2050年时将从如今的62亿增长到95亿,而世界银行预计粮食的全球需求量在2030年时将比现在翻番。最后,国际市场上的一些投机行为也助涨了粮价。
日本《经济学人》周刊日前指出,自2007年8月份以来,国际粮价上涨更加迅猛。由于美国次贷危机引发金融市场混乱,大量投机资金流入农产品期货交易市场。从这个角度讲,粮价上涨同原油、黄金和其他大宗产品价格走高一样,背后都有美国次贷危机的间接影响。
