中国是世界花生生产大国。发展花生种植及加工，提高花生产品的科技含量和附加值，是调整农业产业结构和增加农民收入的有效手段。
我国花生产业蕴藏巨大潜力
——我国花生产量比较高。目前已经达到1400万吨左右，接近大豆产量水平。近年来，花生价格一直攀升；花生亩产为200公斤左右，含油率为50%左右，是大豆的2.5倍；每亩花生所能生产出的食用油数量，是大豆的4倍。
——有利于促进国家粮食安全。据海关总署公布的数据，2007年中国全年进口大豆总计3082万吨，比上年增加9.2%，进口食用油总计838万吨，较上年增加25.2%。加强花生产业发展，将大大减少油籽和食用油的进口。
——可改善人民的健康消费需求。花生油中的油酸含量约为54％，仅次于橄榄油。营养界公认，油酸具有降低总胆固醇和有害胆固醇而不降低有益胆固醇的作用。因此，花生油有“中国的橄榄油”之称。
——可以提高农产品国际竞争力。由于我国花生价格和成本与国际市场相比具有很大优势，能够应对各种贸易壁垒，保持了每年5～7亿美元的出口创汇额，已成为世界最大的花生出口国。
面积减少和天灾使产量下降???以我国花生重点产区山东为例，花生总产量逐年下降。2004年至2006年，山东省花生总产量分别为365.4万吨、360万吨和358万吨。山东省调查总队处长杨晓福说：“预计2007年全省花生总产量为360万吨。但由于9月底持续阴雨天气的影响，花生产量可能比2006年还要少。”
杨晓福认为，山东省花生减产的原因主要有两个：首先是农民种植积极性没有得到激发，山东花生播种面积近年来基本稳定在1318万亩左右，没有明显增长，某些主产地还出现种植面积缩小的趋势。其次，山东省近几年春旱或秋季连续阴雨等气候因素，影响了花生播种和收成。
有关资料显示，农民不乐意种花生的原因：第一，种花生费劲。种花生和种小麦一样需要浇水、打药、除草，但种植花生还需要人工打埂、覆膜、揭膜、掰拔，费时费力。第二，种植花生经济效益不高。花生春种秋收、一年一季；而小麦秋种夏收，收后可以倒茬种玉米，还有国家种粮补贴。
花生产业发展面临诸多问题
尽管我国花生产业近年来有了一定的发展，但是，目前还存在着一些明显的制约因素。
表现在生产方面，由于花生在生产上没有形成优势产业带，因此，我国还不能够按照国内外市场需求的发展，及时采用新品种、新技术和新的生产方法，生产出成规模的优质专用产品。????表现在品种方面，目前我国的专用花生品种混杂，花生品种改良缺乏科技投入支持，从事花生科研的人员、机构和条件都难以做到“三落实”。
表现在加工方面，随着人民生活的发展，无论是国际市场还是国内市场，对花生加工品的要求越来越高。我国花生食品加工方面的不足，大大限制了高增值产品的出口贸易。
表现在食品质量安全方面，生产过程中过量化肥、农药的使用，影响了花生的品质；收获、运输、储藏和加工过程中管理的技术方面的问题，导致花生发生霉变，产生黄曲霉素的现象较为突出。
表现在企业生产成本方面，首先，花生占花生油总成本的80%左右，随着2007年花生收购价格的上涨，花生油生产成本上升了35%以上。其次，随着煤炭、石油等能源价格的上涨，花生油企业生产成本也随之增加。
我国作为世界上最大的花生出口国，从增加农民收入，加强国家粮油食品安全，增加农产品的国际竞争力等出发，应该扬长避短，大力促进花生产业发展，将“蛋糕”做大做强。
政府扶持引导育壮花生产业
促进花生的优势区域发展。应将花生生产纳入优势农产品区域布局规划，确立相应的优势区域和产业带，通过合理的区域布局规划，为农民生产者提供生产方向指导，更好地发挥农业资源的比较优势。
调整食油储备策略，建立切实可行的宏观调控体系。可适当对现行食油储备策略进行调整，即食油储备以大豆油为主，逐步取消花生油储备。花生油消费逐步被高级烹调油、调和油、色拉油所取代，花生油的消费市场仅限于几个大的花生产区。在这种形势下，适应市场需求改换食油储备品种，加快完善食油储备体系势在必行。
促进花生加工业的发展。政府应当重视和支持花生加工业的发展，纳入有关的行业发展规划，给予相应的支持。通过花生加工业的发展，实现花生的增值，做大我国的花生产业，更好地满足国内和国际市场的需求。????建立畅通有序的花生流通渠道。要发挥粮食、外贸等部门的优势和影响，在花生交易集散地抓好花生批发市场的建设，以保证国内外花生贸易和深加工的需要；建立区域性的花生行业协会或花生协作服务体系，在建立和完善信息网络的基础上，及时传递花生市场信息。
规模特色经营支撑花生产业
走产业化经营发展之路。特别是加强绿色花生基地建设，通过建立“企业+基地+农户”的产销体制，与农村各类经济组织和农民结成利益共享、风险均担的利益共同体，奠定花生产业化发展的基础。
走科、工、贸一体化的路子。必须以资本为纽带，加快组建集生产、加工、出口和科研为一体的花生生产经营集团，以规模化生产、集约化经营和专业化协作推进花生产业的发展。
注重发挥龙头企业的带动作用。结合推进国有企业改革，加快进行资产重组，壮大龙头企业的实力，使其在短期内尽快膨胀，成为影响和带动地方经济发展的“巨人”。
开拓花生食品市场，扩大花生进出口贸易。作为油料作物中的特殊品种，花生的食品开发空间较为广阔，可回避油脂市场风险，开拓食品市场。
借鉴莒南模式做强花生产业
山东省莒南县坚持把花生产业作为富民强县的主导产业来抓，成为全国重要的花生主产区，他们创新三条路子的经验值得借鉴。
——精确把握市场导向，走以销定产、以销促产的路子。在汀水、涝坡等乡镇建立起功能比较齐全的批发市场，在北京等地设立办事处。７７家花生加工企业拥有自营进出口权，产品销往４０多个国家和地区，已从单纯的出口原料发展到花生乳白仁、花生果、花生酱、花生罐头及其他花生制品。全县年购销能力达到36万吨，形成了“购遍大江南北，销往五洲四洋”的经营格局。
——建设高效生产基地，走区域化布局、规模化生产的路子。目前，莒南县花生筛选、烘烤脱皮及精深加工企业已达６００余家，从业人员１０万余人，其中规模以上３７家，省市级龙头企业１７家。经过充分调研和专家论证，规划了优质花生出口、优质花生良种繁育、特种花生三个重点产区。
——创新机制，走政策扶持、利益驱动的路子。县财政每年拿出几十万元用于购买花生良种赊销给农民种植，秋收后按１：１比例返还，其余部分由县科源花生研究所按良种价格收购繁育，收获后再由企业用于绿色食品基地建设，按保护价收购。
