535家食品加工企业100%取证生产,491家食品小作坊100%签订食品安全承诺书,1.8万余家街道、社区食杂店100%建立进货台账……近日,笔者从市产品质量和食品安全领导小组获悉,我市产品质量和食品安全专项整治12项量化目标全部达到100%,为我市完善两个监管链条、建立质量追溯体系和责任追究体系、建立覆盖全社会的产品质量监管网络,打造全国产品质量和食品安全最放心城市目标奠定了坚实基础。
八大任务12项目标全部完成
根据国务院统一部署,我国自8月下旬起全面开展产品质量和食品安全专项整治。专项整治提出,至12月底,食品小作坊签订安全承诺书等12项指标必须全部达到100%。
8月30日,我市召开第一次领导小组全体会议后,各区县、各部门迅速行动,采取有效措施,开展了专项整治。我市随即成立了以市委副书记、常务副市长陈家宝为组长,26个职能部门参加的全市产品质量和食品安全领导小组,领导小组办公室设在市质监局。
9月初,市产品质量和食品安全领导小组召开新闻发布会,向社会公布了涉及农产品、生产加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品等8大方面12个100%整治目标和实施方案。同时,结合我市实际,公布了食品生产市场准入、小作坊质量安全承诺书签订、15类消费品建档等3个100%工作目标的实施方案。
此后,市委常委会专门听取了领导小组办公室的工作汇报,市委书记罗志军要求各级党委、政府要高度重视专项整治工作,严把食品质量关,将南京建设成为全国产品质量和食品安全最放心城市之一。陈家宝也3次率队检查企业,要求食品生产企业要打造食品质量“安全门”。
经过质监、卫生、工商、食品药品监督等26个部门4个月的共同努力,目前我市已全部完成各项专项整治目标,并初步建立起产品质量和食品安全长效监管体系。我市专项整治采取的有力措施,得到了各级督查组的肯定。9月9日,副省长张九汉检查南京产品质量和食品安全工作时说,南京产品质量和食品安全专项整治行动,行动快、组织到位、认识到位。
专项整治亮点频现
近4个月的专项整治,各执法部门大力巩固产品质量和食品监管基础工作。其间,执法部门共检查了3.1万多家企业,取缔制售假冒伪劣窝点50多个,立案700多件,涉案金额达4492万余元,较好地规范了产品生产经营行为。
在专项整治期间,我市各执法部门工作措施扎实、亮点频现。例如,市质监部门对人造板材预警性抽检,创新性地以通报“红、黄、黑”三榜的形式对抽检结果进行了“分级”,并据此对上榜企业采取相应的监管措施。
工商部门采取建立“五定一包”、科所挂钩和主体首责制度,全面落实“四方责任”,提高监管有效性。“五定一包”即“定人、定户、定目标、定责任、定奖惩,包片监管”。
卫生部门全面实施食品卫生监督量化分级管理,对评定等级单位实行动态管理,在监管中实行监督与指导相结合,有力地促进我市食品卫生水平的整体提高。
检验检疫部门试行了报检企业“三色”管理,将南京地区258家报检单位分为绿色企业、橙色企业和红色企业,实现了既“提速”又“管好”的目标。
此外,商贸、农林等部门也都根据自身特点,在专项整治中,积极探索,创新工作手法,取得了良好效果。
长效监管机制初步建立
专项整治期间,各相关部门在强化监管责任的基础上,还从引导企业积极争创名牌、驰名商标,强化企业第一责任人的自律意识,帮助企业建立全过程的控制体系,增强质量控制能力,从激发企业的内动力到提高企业的自转能力,使企业真正地从“要我做”转变为“我要做”,再到“我能做”。南京市在专项整治工作中进行的这次全新尝试,让监管工作的双方不再似往日“官兵抓小偷”那样的冰冷对立,而逐渐呈现出和谐而积极的面貌。
据悉,目前,一条从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条,从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条,产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系,覆盖全社会的产品质量监管网络,已在我市初步建成。
为期四个月的专项整治工作即将进入尾声,产品质量和食品安全的监管工作却一时也不能松懈。市产品质量和食品安全领导小组有关负责人说,下一步,我市将大力巩固和深化专项整治成果,将其中好的经验及时归纳总结,并加以提炼推广,构建高效实用的长效监管机制。(作者:王艳)