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禁止养猪 为了谁的利益?

时间:2007/12/6 9:48:38 来源:海峡都市报-

    广东东莞市决定从2009年1月1日起在全市范围禁止养猪。东莞市环保局局长袁绍东表示,“东莞工厂多、外来人口多加上养殖场多,造成非常大的污染,东莞不能再承受额外的污染量了……现在的养殖户没有能力处理污水”。(见本报今日A20版)

    这条新闻让我想起发达国家治理牛屁的思路———牛放屁对环境造成巨大污染,但他们并没有“禁止养牛”,而是征收“放屁税”,谁家的牛放屁谁就支付破坏环境的成本。显然,“牛屁税”是一种绿色、理性的善治措施。相比之下,东莞禁止养猪就粗暴、懒惰多了。

    况且,目前法律并没有对百姓养猪予以限制,国务院更是明文规定:“任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养。”从另一个角度看,养猪是中国农民的经济传统,猪是许多低收入者重要的“财产性收入”。所以,“禁止养猪”既不合法又不合理。

    是的,养猪造成的污染可能是城市不可承受之重,可为什么不从经济政策、税收等角度考虑如何治理,而偏偏选择一刀切地禁止呢?

    再说了,养猪产生的污染难道比工业污染还多吗?“养猪造成非常大的污染”是如何得出的?即使这一结论与事实吻合,可养猪涉及那么多农民的利益问题,怎能说禁就禁,他们的生计怎么办?

    更进一步看,就会发现奥秘所在———“禁止养猪”背后隐藏着部门利益。报道说,禁止养猪后,当地政府规定必须申报“生猪供莞定点基地”,东莞市场上的所有猪肉都要从生猪供莞定点基地买进。很显然,其中包含某些部门的垄断利益,形成生猪供给的垄断性,好从中获益;另一种利益则是当地政府的形象政绩,禁止养猪后,城市形象将光鲜很多。

    可他们忘了兼顾这个问题:许多低收入者的生计被堵死,失去养猪的“财产性收入”。在我看来,这个问题比部门利益、形象政绩重要得多。


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