最近几天，浙江、湖南等地的罐头企业纷纷从当地的省商务厅世界贸易组织处或省对外贸易经济合作厅等部门得到一个“不太好”的信息。应西班牙加工水果和蔬菜协会联盟的申请，欧盟委员会于10月20日发布公告，决定对原产自中国的橘子罐头进行反倾销调查。媒体报道，中国食品土畜进出口商会将于近日召集涉案企业召开应诉协调会。记者与中国食品土畜进出口商会法律部相关人士联系后被告知，目前，处在组织企业应诉阶段，有关事宜的进行尚属初期，相关细节不便透露。
据媒体披露，今年9月中旬，西班牙加工水果蔬菜国际联合会代表欧共体百分之百柑橘类水果生产量的生产商，向欧委会提出申诉，指控从中国进口的制作或保藏的柑橘类水果对欧共体倾销，并给共同体产业造成实质性损害。10月20日，欧委会对从中国进口的制作或保藏的柑橘类水果进行反倾销立案。记者看在网络上看到金华市外经贸局公平贸易处对外公布的中国食品土畜进出口商会通报：“代表欧盟橘子罐头行业的四家西班牙生产商于9月6日向欧盟委员会递交申诉，要求对原产于我国的橘子罐头产品进行反倾销调查，欧盟各成员国已表示同意立案。”而立案的成立，成为继欧盟对我国橘子罐头采取保障措施后的又一重大案件，目前已引起商务部的高度重视。
目前，我国对欧盟出口的柑橘罐头，仍然处于保障措施制裁之下。自2004年4月至今，欧盟一直对进口橘子罐头实施保障措施（关税配额）。由于该措施明年即将到期，欧盟柑橘产业希望通过反倾销继续寻求保护。而记者发现，几年前，有关对中国柑橘罐头的“特殊保障措施”，也是同样由西班牙提请欧盟实施。这难道只是偶然的巧合？
数字显示，欧盟市场的柑橘罐头年销量近10万吨，过去这个市场基本被西班牙垄断，但是近年来中国产品在欧盟市场异军突起，西班牙的垄断地位已经风光不再。据我国海关统计，我国对欧出口橘子罐头去年为4401．4227万美元，今年1—8月为3989．2093万美元。浙江、湖南、福建、湖北是我国柑橘罐头生产和出口大省。
公开的资料显示，我国的柑橘罐头产业崛起于20世纪80年代后期。因为中国具有丰富的优质原料和极具竞争力的劳动力资源，与此同时，原本在国际柑橘罐头市场举足轻重的日本，由于农业人口减少和生产成本居高不下，产业开始向中国转移，带来先进的设备、加工工艺和严格的品质管理体系，使中国柑橘罐头产业得到加速发展。比较而言，虽然西班牙原本也是世界柑橘罐头生产大国，但近年来该国由于劳动力成本大大高于发展中国家而采取机械化生产，机械化手段无法保证柑橘罐头的质量；另一方面，西班牙鲜销柑橘的比例不断提高，用于生产柑橘罐头的原料越来越少，罐头生产企业的原料无法得到保证。
有专家分析认为，由于明年对我国柑橘罐头的保障措施制裁才能结束，因此在这一期间，出口超过限定配额要缴纳每吨301欧元的从量税。而在四年的保障措施即将结束之际，按正常情况，西班牙可以提出延长保障措施期限的申请，但根据欧盟规定，要延长保障措施，必须经过成员国表决通过，但目前，欧盟成员国中，只有四五个国家支持这种做法。显然，保障措施的延长申请不会得到支持。为此，西班牙方面想到了利用反倾销调查来继续制约中国柑橘罐头对欧出口。
早在2002年斡旋柑橘罐头“特保”事件时，中国罐头工业协会理事长梁仲康就对媒体表示：“欧盟市场现在的格局并不是中国产品低价倾销的结果。”他强调，中国产柑橘罐头出口到世界近40个国家和地区，包括对欧盟国家的出口，都是属于正常的自由贸易，是市场客观需求的反映。
眼下，有关企业正在积极做准备。记者了解到，已有几十家企业表示，集体参加欧盟对我国橘子罐头的反倾销应诉。
