食品涨价每人每月多花12元
国家发改委：物价上涨不是通胀前兆，农产品成品油供应都有保障
今年以来，我国价格总水平出现明显上涨，7月份居民消费价格上涨5.6%，引起了社会各方面的强烈关注。就此，新华社记者采访了国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆。他表示，目前的价格上涨主要是结构性上涨，包括方便面在内的其他食品加工能力是过剩的，都可以满足市场需要。
物价上涨不是通胀前兆
问：国家统计局日前公布了7月份CPI指数，同比上涨5.6%，1—7月累计上涨3.5%，社会上对当前的物价上涨有不同看法。有人认为是结构性的，也有人认为是全面通货膨胀的前兆。请问您怎么看？
答：我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数（CPI）有八个类别，1-7月份累计上涨3.5%中，食品和居住类价格上涨的影响是最大的。两类价格的影响达3.4个百分点。其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没有影响。
跟10年前比农产品价不高
问：您刚才谈到食品价格上涨，是导致今年价格上涨的主要原因，食品价格为什么出现大幅度上涨？
答：这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。
总体上看，这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平运行。这次价格上涨在一定意义上说也是对农产品生产成本增加的补偿。今年上半年农民纯现金收入增加13.3%，为多年来最高，农产品价格上涨是重要因素。
应当指出的是，个别行业协会和企业的不正当价格行为加剧了食品价格的上涨。有的行业协会召开会议，号召企业集体涨价，转嫁成本增支压力；少数企业和经营者串通涨价、合谋涨价；有的企业趁机哄抬价格；个别媒体炒作和不实报道，不法分子造谣惑众、捏造涨价信息，严重扰乱市场秩序，对价格上涨起了推波助澜的作用。
农产品供应完全有保障
问：对目前的价格上涨，国家研究采取了哪些措施？能否保障市场供应？
答：党中央、国务院高度重视这一轮价格上涨问题，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示。各级人民政府、各有关部门也都按照国务院的部署，加紧开展工作。
我国农产品的供应是完全有保障的。从粮食供应看，我国粮食生产已经连续三年丰收，今年夏粮又取得好收成，目前粮食库存比去年同期增加240多亿公斤。从食用植物油供应看，2005/06年度我国食用植物油供应总量2200万吨，比上年增加53万吨。我国食用植物油加工能力过剩，完全可以满足市场需要。从副食品供应看，尽管今年上半年生猪生产下降，但牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量均比上年同期有较大幅度增长，牛奶产量近6年来年均增长24%，副食品的供应也是充足的。此外，包括方便面在内的其他食品加工能力也是过剩的，都可以满足市场需要。
每人每月增加支出12元
问：政府在安排城镇低收入群体生活方面有哪些措施？
答：食品价格上涨关系到群众的切身利益。据国家统计局测算，食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城镇居民人均可支配收入增长14.2%，农民现金收入增长13.3%，按此计算城镇居民每人每月增加收入146元，农民每人每月增加收入52元。因此大多数居民家庭可以承受食品价格上涨的影响。对于城镇的低收入阶层，政府已采取多种措施：一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。
不得串通操纵市场价格
问：对个别经营者不规范的定价行为，应当如何处理？
答：按照价格法的有关规定，除实行政府指导价和政府定价的商品和服务，其它商品均由经营者自主定价。经营者定价要遵循公平、合法和诚实信用的原则，不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格；不得采取价格欺诈手段，变相提高价格。
成品油供应是有保障的
问：最近，有报道说成品油批发价格有所上涨，请问有何考虑？
答：6月份以来，国际原油价格出现持续上涨，前几天最高曾达到每桶78美元。这给我国的石油供应带来了很大压力。2006年我国石油对外依存度已高达47%，在原油价格已经与国际市场接轨的情况下，成品油与原油的价格倒挂问题会进一步加剧我国石油企业炼油环节亏损的矛盾，造成部分地方小炼厂停产，影响国内成品油供应。国家发展改革委已要求中石油、中石化两个公司开足马力生产，增加原油加工数量，控制成品油出口，确保国内市场供应。同时，要严格执行国家规定的价格政策，保持合理的批零差率，对系统内外的加油站供油一视同仁，保持油价的基本稳定。目前两大公司生产正常，供应是有保障的。据新华社北京8月20日电
目前，我国三种粮食的收购价平均每市斤0.79元，比1995年的0.73元仅提高了6分，提高8.2%。目前的小麦价格仍低于1996年，大豆价格低于2004年。猪肉价格虽然涨幅较大，但比1997年只上涨了30%左右。”
——曹长庆表示这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨
