第三,此举还将令其他奉公守法、诚实经营的企业也面临不确定风险。一家企业、一个人今天有能力用违规手段扭曲法律夺取外资企业的利益(尽管这种利益当初可能是用不公正但合法的手段取得的),明天也就可能用这种“能力”来剥夺国内其他国民、内资企业的合法权益。让我们看看俄罗斯和中国企业在俄罗斯的遭遇吧!把持俄罗斯经济命脉的寡头多数依靠非正常手段发家,他们自然更加倾向于继续通过非正常手段低成本攫取经济资源。俄罗斯曾邀请中石油于2002年12月参加竞购斯拉夫石油公司74.95%的国有股权,但在拍卖前一个月里,俄罗斯社会舆论反对由中国控股俄罗斯石油公司的声浪陡然高涨,国家杜马为此紧急立法,禁止任何国有股份超出25%的企业(包括外国企业)参与竞购俄罗斯国有股份,中石油被迫退出。结果,这笔股权交易金额本来预计可以达到25亿美元,如果中石油参与,价格可望突破30亿美元,最终成交价格不过18.6亿美元。实际上,在幕后操纵这场变故的就是企图廉价攫取斯拉夫石油公司的两大寡头——西伯利亚石油公司老板阿布拉莫维奇和阿尔法集团(控制秋明石油公司)老板弗里德曼。
第四,中国不仅仅是一个全世界名列前茅的利用外商直接投资大国,也是一个迅速成长的对外投资大国。根据商务部和国家统计局统计,2006年中国企业对外直接投资又达到了161亿美元;而根据国家外汇管理局《中国国际投资头寸表》,2005年末中国对外直接投资存量为645亿美元。由于许多投资者并未经过官方规定的登记程序,可以肯定,我国实际对外投资规模远远超过官方统计。由此可以预见,在巨额剩余储蓄、庞大外汇储备、日益升值的人民币推动下,中国对外直接投资将迎来大发展阶段。与此同时,并购正日益成为中国企业海外发展的常用手段。今年第1季度,中国市场共计披露24起并购,其中跨国并购就达15起,3起金额最大的交易都是中国企业并购国外公司。我们对中海油、联想等公司在别国的并购交易所受不公平待遇记忆犹新,因此也不宜过度地限制外资,而是要为国际社会创立更可通行的规则。