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农业大国:以后谁来当农民?

时间:2007/3/22 10:16:11 来源:中国青年报

    一份令人震惊的报告
  为了全面了解劳务输出对农村发展带来的影响,陕西省某县城市社会经济调查队于去年深入所属的乡镇及所属的乡镇中学进行了典型调查,调查结果如下:
  一是农村劳动力总数减少。据对两个乡的调查,外出打工人数分别占到劳动力总数的57.8%和55%,有一个村全村有419名劳动力,目前全村务农劳动力仅剩60名。
  二是务农青壮年劳动力减少。据对几个镇的调查,外出务工人员中,35岁以下的青壮年占到60%至70%。外出务工人员基本上都在18至40岁之间。
  三是男性青壮年劳动力减少。调查显示,外出务工人员中,男性所占比例为70%,农村留守劳动力中女性占到70%左右,且以上有老下有小的中老年女性居多。农村留守人员以妇女、老人、儿童和残疾者为主,群众形象地称其为“三八六零一二部队”,乡镇和村组干部自嘲为妇联主任、儿童团长。
  四是农村基础设施建设缺劳力。据所调查的四个乡镇六个村组干部反映,去年全县开展的乡村道路硬化、“绿色创建工程”和扶贫开发、危房改造、新农村建设都需要大量劳动力,但目前农村劳动力紧缺。
  五是当前中学生看不起农民。请听农村学生的心声:“农民太辛苦,农民没出息”,“农民越当越穷”,“农民的生活无滋无味,终年辛苦,没有前途”。
  六是当代中学生不愿当农民,“厌农”思想严重。据对四个乡镇100名学生的问卷调查,96%的学生毕业后不愿当农民,仅有4%的学生由于种种原因表示愿意留在农村。在将来的择业意向上,有80%的学生希望升入高中或技校继续学习,16%的学生表示一毕业就出去打工挣钱,4%的学生表示帮助父母种地。
  七是父母的言传身教和社会风气影响着当代中学生的选择。某镇一名16岁女生写道:“当农民那么好,我们的父母为什么要双双出去打工呢?”
  八是农村新增劳动力来源堪忧。这种状况如果持续下去,10年或20年后,农村就会全部成为“六零部队”,到时,“三八、一二”也将大大减少,乡村领导也不再是妇联主任、儿童团长,将全部成为敬老院院长。
  沉重的思考
  读者认为这篇报告的确值得人们做沉重的思考。
  在人多地少的基本国情制约下,80%以上的人口从事农业生产,劳动力严重过剩,农民外出打工是必然现象。至于为什么外出打工的农民都是青壮年,且以男性居多,则是劳动力市场规律使然——在劳动力市场过剩的情况下,年轻力壮的总是更容易找到“销路”。
  然而,调查报告所显示最令人忧虑的信息是:当前中学生看不起农民,当代中学生不愿当农民,“厌农”思想严重;农村新增劳动力来源堪忧。这相互联系的三条,似乎才更值得人们关注与思考。因为连农民的后代都“看不起农民”,连农村学校培养出的学生都不热爱自己的家乡了,还能有谁会去热爱我们的农村和农民?问题不能说不严重。
  这份调查报告直接提出了一个需要我们面对的深刻的社会问题:就是农民的地位太低了,作为农民生活太难了。不只是收入少、经济地位低,其社会地位也低。在家种地收入低,外出打工也要遭受层层盘剥,牛马力出了,到年底未必拿得到工钱。而作为农民后代的中学生,只看到了父辈在家务农的艰辛与低收入,而没有看到他们在外打工时的沉重付出及其所遭受的不公平待遇,如果能有其它稍好一些的选择,何至于抛开家庭与孩子外出谋生?
  中国改革开放这么多年,成就无比巨大,但这种成就主要表现在城市,正如一些流行的说法:我们的“城市像欧洲,农村像非洲”……无论过去、现在,还是将来,城乡收入、生活水平存在一定的差距,会吸引农民流入城市,并推进中国的城市化和现代化进程。但如今这种差距大到让农民的后代“坚决不当农民”的程度,不知道是喜还是忧?
  一个坏处与两个好处
  中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英对这份报告提出了自己的观点,他认为,现在好的劳动力跑到城市,剩下所谓“素质差”的农民搞农业,有一个坏处和两个好处,但坏处也不像我们想得那么大。劳动力素质差,当然不利于农业发展。但要注意,现在农业生产的专业化水平提高了,劳动强度也大大减轻了,一些老人和妇女有可能承担原来需要强壮劳动力承担的农活。这就是我国这些年在农村劳动力转移幅度很大的情况下,农业还没有减产的原因之一。
  农村劳动力转移的两个好处是明显的。第一,大量劳动力转移之后,有可能使留下的农户能获得更大的土地经营面积,从而提高农业总收入;第二,劳动力转移意味着劳动资源得到更有效的配置,国家经济效率提高了,城市经济扩张了,使财政对农业的援助能力也能提高。
  总的来说,我们国家现在处于经济结构的大调整过程中,再经过20年左右的发展,有可能使农村人口减少到总人口的20%左右,那时,国家建设和谐社会的经济基础就稳固了。党国英认为,现在切不可采取逆向调节政策,人为地要大量受高等教育的人到农村务农;也不可把城乡劳动力流动的渠道堵起来。逆向调节政策反而会使农民收入下降,社会矛盾更加尖锐。他的看法是,国家需要采取更积极的城市化政策,以便为“城市支持乡村、工商反哺农业”创造更好条件。


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