今年两会上，财政部提交的《企业所得税（草案）》将于16日进行表决，内外资企业所得税合并指日可待。出席两会的企业界代表，纷纷发表对两税合并的看法，普遍认为新税法为内外资企业拉平起跑线，对人力成本和销售成本较高的行业是一种利好
“现在统一内外资企业所得税，使内外资企业处于平等的竞争地位，时机和条件已经成熟。”国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出。
经过漫长的等待和酝酿之后，《中华人民共和国企业所得税法（草案）》将于3月16日在十届全国人大五次会议上进行表决，并有望于2008年1月1日起实施。草案明确规定，内外资企业实行统一的企业所得税税率，新税率确定为25%%。各方认为，新税法终结了外资企业在华享受税收优惠的待遇，对国内企业来讲，将拉平与外资企业竞争的起跑线。
创造更公平的市场环境
全国人大代表、燕京啤酒董事长李福成认为，新的企业所得税法对于内资企业和外资企业有着一个相同的意义，那就是有利于创造更公平和更透明的市场环境。
全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，两税合一，民营企业家盼了10多年。两税合一，标志着我国法制走向健全，对于民营企业、国有企业、外资企业一视同仁，外资的国民待遇也前进了一步。这也向国际社会展示了我们国家的成熟和志气。
对中国企业来说，“两税合并”确实是期盼已久的重大利好消息。“两税合并”提案的积极倡导者——全国政协委员、吉利控股董事长李书福，曾经多次在两会期间呼吁加快完成“两税合并”改革。“我的提案不是为吉利而提，也不是为了汽车而提。它所包含的是全行业，不光是汽车业。”李书福认为，“两税合并”的改革，将关系到国有企业和民营企业的平等竞争问题，外资企业和中资企业的平等竞争问题。如今“两税合一”，中国的民营企业将结合自身的特点和优势，发挥“草根经济”的独特作用。
全国人大代表、复星集团董事长郭广昌表示，“两税合一”不仅会降低民营企业的名义税负和实际税负，有利于民营企业公平地参与市场竞争，而且也有利于树立民营企业的信心。
不会影响外资对华信心对于外界关于新税法可能影响外资在华投资的信心问题，十届全国人大五次会议新闻发言人姜恩柱表示：“我们相信，总体上不会对外资企业产生大的影响，也不会影响他们到中国来投资的积极性。”他认为，统一内外资企业所得税制度，有利于为各类企业创造一个更加公平、规范和透明的税收法制环境，有利于提高我国利用外资的质量和水平，中国吸引外商投资的环境会更好。
全国政协委员、经济学家林毅夫认为，外资来华投资的目的主要有两个，一个是利用中国的比较优势，尤其是劳动力比较便宜、产业结构比较健全、基础比较好等有利条件，把中国作为出口加工的基地，这个吸引力目前仍然非常大；另一个是中国的国内经济发展非常快，市场规模迅速扩大，因此有不少外资要进入中国市场。对于一些外资企业来说，在中国缴纳的所得税减少，在国外缴纳的所得税额就会增加，所以，“两税合一”对于吸引外资没有太大的影响。
全国人大代表、陕西省安康市委书记黄玮指出，外资企业现在更看重中国广阔的市场和经济发展前景，几个百分点的税率上调，不会影响它们进入中国的信心。小的影响或许存在，但这也更加有利于提高吸引外资的质量和优化结构。
值得注意的是，草案为照顾部分老企业适应新的税率环境，特地规定，可给予过渡性照顾。按现行税法的规定享受15%%和24%%等低税率优惠的老企业，按照国务院规定，可在新法实施后5年内逐步过渡到25%%的税率。
对各行业影响不一
财政部部长金人庆在解释新税法时表示，由于总体上降低法定税率，提高税前扣除标准，如果2008年实施新所得税，与现行税法的口径相比，财政减收约930亿元，其中内资企业所得税减收约1340亿元，外资企业所得税增收约410亿元。如果考虑对原享受法定税收优惠的老企业实行过渡措施的因素，在新税法实施当年带来的财政减收将更大一些，但在财政可承受范围之内。总体上，食品、饮料、酿酒等行业以及节能环保等板块将从此次减收的1340亿元中获益。
分析人士称，尽管现行内资企业和外资企业所得税税率均为33%%，但很多企业的实际税负都超过这一水平。这些企业无疑将成为此次税负统一后的大赢家。就行业而言，目前食品饮料、银行、通信运营、煤炭、钢铁、石油化工、商业贸易、房地产等行业的实际税负均大幅高于25%%，因此两税合并之后，这些行业将受益较大。据测算，经济学家截至去年第三季度，银行业税负达35.59%%，饮料业为31.06%%，通信运营业为31.51%%，分列国内行业税负前三位。而电力、有色金属冶炼、交通运输、医药生物、汽车、家电、机械设备、电子元器件等行业，由于实际所得税税负低於25%%，因此行业整体并不能享受到两税合并的好处。
全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕认为，内外资企业所得税统一后，就能形成以产业优惠为主的税收优惠政策。这有利于进一步发挥税收的调控作用，引导我国经济增长方式向集约型转变，推动我国产业结构的优化升级。同时，企业所得税法草案提出，实行企业研发开发费用税前加计扣除，会对企业加大研发投入、加大自主创新力度、增强竞争力起到激励作用。
