2006年底，中央相继召开的经济和农村工作两大会议，均将2007年的“三农”工作放到了重中之重的战略高度,列在2007年经济工作八大任务之中，提出了“三个不能”方针：坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，扎实推进新农村建设工作力度丝毫不能减弱。农业银行作为一家源自农村、连接城乡、长期服务于农业、农村和农民的大型商业银行，要抓住这次巨大的政策机遇、市场机遇，充分发挥熟悉农民、熟悉农村、熟悉农业、熟悉现代金融的优势，在社会主义新农村建设事业中大显身手。
农行要充分抓住政策机遇、市场机遇，发挥自身独具特色的竞争优势投身于社会主义新农村建设的主战场———县域经济。
农业银行作为长期服务农业、农村和农民的大型国有商业银行，为充分发挥县域金融主渠道作用，尽快投入社会主义新农村建设中去，设立了专门的中小企业信贷部，挂靠农业信贷部，实行一套人马，两块牌子。但从服务支持拥有九亿农民的中国农村来看，农行仅靠一个兼职的职能部门，很难发挥金融主渠道作用，很难加大支持“三农”的力度，很难在社会主义新农村建设中发挥作用。为进一步完善农行内部结构治理，实现模式创新、模式再造，加大“三农”支持力度，进一步增加农民收入，缩小城乡差距，构建和谐社会主义新农村，农业银行成立支持“三农”的专门信贷组织势在必行。
首先，要设立农民信贷部，主要负责并根据各地农民的生活、生产经营状况分为“扶贫型”、“普通小康型”、“创业型”、“发展型”等四种类型。同时，为各级政府、农业、扶贫、民政部、金融等部门加大农民的增收决策提供第一手资料。从1997年到2003年的7年间，中国农民收入平均每年增长3.8%，但同一时期城镇居民人均可支配收入增长了38%，城乡居民收入差距扩大，与城乡全面协调的科学发展观相违背。目前，农民贷款覆盖面仅为全部金融机构贷款余额25%，多达3/4的农户没有享受到农民贷款，所以，农业银行要设农民信贷部加大农民贷款的支持力度。一是要对经营符合国家产业政策，有发展前景项目的“发展型”农民企业家加大信贷支持力度，以带动部分农民收入的增加。二是要加大对中西部地区有一定技术、资金、信用的“创业型”农民的支持力度。目前，中西部地区有相当一部分农民通过到东南沿海优秀企业打工，积累了一定的资金、技术，回到家乡后，办起了农民企业，想干出一番事。农行要加强对其的密切关注，除了在信息、政策、市场、金融新产品等方面给予支持外，还要对他们进行评级授信，发行金穗贷记卡，灵活运用信贷政策加大对他们的支持，通过他们的发展状大来带动中西部农民的收入增加。三是要对有稳定收入的“普通小康型”农民提供消费信贷。按照“普通小康型”农民的家庭收入情况进行综合评级授信，发放信用卡，发放教育助学贷款、农机具贷款、住房贷款等农村消费贷款。通过农村消费贷款的发放来有效激活拥有10亿人口的农村消费市场，拉动农村经济的繁荣和发展。四是按照国家扶贫政策的要求加大对贫困户信贷扶贫力度。
其次，要设立农村中小企业信贷部，主要负责对农业产业化龙头企业、信誉好、有发展前景的农村中小企业的支持力度。同时，还要负责全球各国、全国各省涉农产行业政策信息和各级行涉农信贷客户的搜集、统计分析及研究，为各级政府领导、各级行行领导、信贷部门、客户部门及农民朋友提供农业、产业、行业政策信息的咨询服务。同时，还要充分利用农行的人员、网点、网络及与农民的特殊感情优势，将有利于“三农”的各种产行业信息迅速传递到全国农民朋友手中，还可以将各地涉农的先进经验通过各级行“涉农”信息服务中心进行交流实现优势互补。
其三，要设立农村信贷部主要负责农田水利基本建设、农村中心城镇带建设、农村公路和农村通讯网、电力网、计算机互联网建设、农村教育、卫生等基础设施建设。农行要与各级政府及农业相关部门结合好，重点支持粮食主产区的农田水利基本建设、农业综合开发、规模农业，大力发展科技农业、生态农业、创汇农业和高效农业，依靠科技，加速粮食主产区从传统农业向现代化农业转变，要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照优质、高效、生态、安全的原则，走精细化、集约化、产业化的道路。把我国精耕细作的传统与现代技术结合起来，发展新型劳动密集产业，变劳动“包袱”为财富，让有限的土地等农业资源得到充分利用，发挥更好的效益，提高农业劳动生产率、土地产出率和投资回报率，促进农业降低成本，提高效益，以此来促进农业增收，农民增收。
