随着劳务经济的迅猛发展，循化县每年近4万名群众外出务工，导致部分农村农业效益低下，发展滞后。为有效改变这一局面，提升农业品质，增加农民收入，该县加大农业结构调整力度，大力发展特色农业，积极探索土地使用权流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的原则，允许通过反租倒包、入股、租赁、置换等方式在承包期限内出让耕地的使用权，鼓励引导农民将承包地向种植大户、专业户流转，加快土地流转步伐，发展现代农业和规模经济。
土地流转制度的推行，促使部分企业家和个人投资农业，纷纷承包土地，大规模种植特色作物。清水乡规模种植线辣椒大户达10户，建立百亩以上线辣椒基地15个，全县200亩以上规模种植粮油户已达19户，建立百亩以上粮油基地27个，建立百亩以上薄皮核桃基地24个。积石镇石头坡村韩忠华投资300万元，跨村承包600亩土地，建立了中华核桃园。2006年，全县共种植线辣椒1.86万亩，花椒4000亩，核桃4600亩，农民人均纯收入达到2320元，比2005年增长15.2%。
土地的流转不仅使转出土地的农户拥有长期稳定的收益和保障,还能从土地上解放出来，安心外出务工,增加劳务收入。去年，全县通过土地流转转移农村劳动力4.1万人(次),创收1.2亿元。土地的流转也使转入土地的经营大户和种植专业户增加了土地资源，通过规模经营增加效益，也加快了循化“两椒一核”等特色农业向规模化、产业化方向发展。 (作者韩生英马卫军)
