在农业部实施“无公害食品行动计划”的5年后，国家颁布了《农产品质量安全法》。农业部9月14日在大连召开了全国农产品质量安全工作会议。农业部副部长牛盾在会上指出，经过5年努力，农产品质量安全监管工作进入了依法监管的新阶段。各级农业部门要按照党中央和国务院的要求，积极开拓，勇于创新，力争通过“十一五”的努力，实现农产品质量安全工作有较大突破。
“十五”期间，我国的农产品质量安全工作以“无公害食品行动计划”为主线，以推进农业标准化生产为基础，以强化农产品产前、产中、产后全程监管为重点，农产品质量安全工作取得成效，质量安全水平明显提高，农业标准化能力显著增强，质量安全检验检测体系框架基本形成，监管工作格局基本建立。已组织制定农业国家标准700多项，农业行业标准近2000项，地方标准7000多项。建成各类省级农产品标准化示范区近3500个，示范面积8000万亩。已认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品35000多个，认定无公害产地26000多个。2001年建立例行监测制度以来，农业部所属检测机构共检测蔬菜样品6.4万个，畜产品样品2.2万个，水产品样品1500多个，获得有效数据100多万个。2001年，农业部在北京、天津、上海和深圳四城市开展试点，2004年又进一步扩大到大连、南京、兰州和山东省寿光等8个城市，各试点城市自主创新，探索出农产品质量安全监管的有效途径。
牛盾指出，当前和今后一个时期，我国农产品质量安全工作总的任务是以科学发展观为统领，以《农产品质量安全法》为准绳，以农产品质量安全监管体系为支撑，深入实施农产品质量安全绿色行动，强化全程监管，管理体系、管理制度、管理能力全面提升。当前各级农业部门要尽快实现由行业管理向依法行政管理的转变，依法拓展农产品管理职能和服务领域，尽快提升农产品质量安全监管能力。重点是确保依法监督措施到位，加强监管；大力推进农业标准化，促进农产品质量安全生产经营方式不断完善；强化市场引导作用，强化农产品营销促销服务，加快无公害、绿色和有机农产品和一村一品的发展。
牛盾要求，各级农业行政主管部门要把农产品质量安全工作摆到更加突出的位置，形成一把手亲自抓，主管领导主动抓，责任处室具体抓的工作制度。要抓紧制定规划，保证经费，建好队伍，开展培训。
