记者:那么,你认为制定引导奶业健康发展的产业政策应该达到哪几个目的呢?
南总:制定引导奶业健康发展的产业政策的出发点应从以下几个方面考虑:
第一是有利于奶业的合理布局。这个布局要从国家和民族的根本利益出发,这个根本利益就是着眼于子孙的生态利益。
目前我国的生态问题的严重性是自北而南显现的,所以考虑我国的奶业布局要服务这个大局。人们习惯的认识是奶牛适合北方而不适合南方,这一传统观念是不正确的。
前不久农业部在江西召开了南方草地利用经验交流会,结论是由于南方的水热条件好,适宜种植高产牧草的山地荒地很多,发展畜牧业和奶牛业的条件得天独厚,现在的主要问题是传统习惯和起步较晚经验不多,如引导扶持得好,完全可以形成经济效益和生态效益相得益彰的大产业。我们的邻国印度,牛奶的消费比我国高,在这方面已有很成熟的模式。如果我们现在还不着手改变这一传统布局,那我们将来的生态代价肯定是巨大的。
第二是有利于维护奶农和消费者的利益。就目前的情况看,我们的奶农是弱势群体,奶牛业是脆弱产业,他们的命运一旦被那些具有垄断优势的超大型企业所操纵,其利益是微薄的,而且风险是很大的。
利益集团为了维护其霸权地位,为了用业绩维持股市的繁荣,都会以巨大的广告支出、低价倾销来支撑,不可能有太多的价格空间给农民和太好的产品给消费者。一旦支撑这些大集团的股市或内部系统出问题,(股市也是双刃剑,你通过它获得了大好处,就要靠业绩去支撑,不然就有崩溃的危险。)产业动荡就可能演变为社会动荡。所以在美国,他们从各乳业经营中提取一定的广告费统一作宣传,只说牛奶好,不说谁的牛奶好,谁的牛奶好由市场监督部门去说,这既大量压缩了广告成本,保证了产业链中各方面的利益,又防止了垄断经营可能引发的危机。
事实上,乳品加工像粮油食品加工差不多,并没有太高的技术门槛和无需太大的资金投入,那种认为乳品加工是高技术高投入的观点是一种操作,你看我们经营了几十年的粮棉油等基本必需品,哪里有特大企业和无度操作?某些企业的无度操作,其本质就是企图谋取垄断利益,正像我们有社会责任感的乳业老前辈骆承庠先生批评的那样,是“一种低级的,可耻的竞争。”其实去年国家五部委出台的有关“还原奶标识”问题,就抓住了问题的要害,可不知何原因流产了。
此外,利用税收的作用来调控奶企的心态和保障奶农的利益,也是一种办法。比如制定一个我国南北地区奶农正常利益的基本奶价,在这一基础上,乳品企业每提高多少奶价,再结合他带动农民养牛的数量,就从税中返回多少个点给企业。这就从机制上使企业要把奶农的利益放在首位。
第三是政策和舆论上要有利于防止走向垄断和恶性竞争。一是中央级媒体不要作乳品企业和品牌广告,只作牛奶营养的公益广告,省市以下媒体不作跨区域乳品广告。
当然还有其他方法和政策导向,总之,通过出台一系列引导乳业健康发展的政策措施,逐步使我国的奶业走向布局合理,秩序良好,造福奶农,强壮民族并将在新农村建设中发挥重要作用的大产业,这样一个事关大局全局的问题应尽快提到日程上来了。
记者后记:小小一杯牛奶关系到一个国家和民族的健康与强壮,我国奶业经过前几年的超常规发展,目前已经进入了过度市场竞争阶段,我国奶业的健康发展问题应该引起全社会的更多关注。随着社会的进步,牛奶产业因其地位和作用的特殊性确实需要加以特别对待,给予特殊政策。这位牛奶业内人士发出的声音,值得引起国家有关部门、相关行业还有同行企业的重视。也许有些观点让某些人听来觉得刺耳,看来觉得刺眼。可是良药苦口,忠言逆耳,我们愿意相信,这种声音的表达是为了让百姓喝上营养奶,让奶农过上好日子,让民族走上强壮路。