当历史进入世纪之交，中国烟草业经过了一场风起云涌的大重组大整合的洗礼。
为增强中国烟草的整体竞争力，打造具有国际竞争力的大企业，采取并购重组进行“组织结构调整三部曲”目前第一轮和第二轮的联合兼并重组基本结束。下一步将进入第三轮的强强组合。
截至目前为止全国以省并为一个烟草集团的有湖北、广西两省。已组建起百万箱的集团有14个（含湖北广西），现有烟厂企业49家比去年同期减少15家。
由昆明、曲靖两大烟厂合并改制组建红云集团于2005年11月8日，“红云烟草（集团）有限责任公司”授牌仪式隆重举行。在国家烟草专卖局、云南省委、省政府、曲靖市委、市政府及相关部门领导和一千多名嘉宾的见证下，昆明卷烟厂与曲靖卷烟厂实现强强联合改制而成。红云集团的组建，标志着云南烟草工业已经由原来的4家整合为3家。中国烟草首家由工厂制转变为公司制的试点单位，倍受行业内外关注的“红云烟草（集团）有限任公司”成立了。这是红云集团扬帆启航，继往开来的转折时刻。是迎接国际竞争的庄严时刻，更是中国烟草走向历史跨越的重要时刻。置身于大改革、大发展的崭新年代，迅猛推进的改革洪流，推助云南烟草又一次站在了中国烟草历史进程的滚滚潮头。站在新的历史起点上，云南烟草将不忘昨天的艰辛曲折，珍惜今天的蓬勃势头，正视明天的严峻挑战，立足科学发展，在体制转型中争创一流管理，积极投身现代企业产权制度改革实践，构建科学规范的法人治理结构，再造集团素质，提高运营绩效；在优势整合中争创一流品牌，提升品牌价值，铸牢工商发展纽带；在人才集合中争创一流技术，着力自主创新，突破关键领域，顺应“重视卷烟”发展方向；在互信互动中争创一流营销，对接工商流程，深度动态细分，打造大市场；在兼容并蓄中争创一流文化，高扬“两个利益至上”鲜明旗帜，锻造“和谐红云”核心理念，凝聚刚健有力的进取精神；在发展中争创一流效益，增强核心竞争力，培育新的增长点，在今年集团利税150亿元的基础上，力争“十一五”期间，实现稳步发展。
一、企业重组是加速壮大世界级企业催化剂
兼并重组直接导致中国烟草业的新型资本集中趋势使中国烟草业进入现代市场经济条件下的寡头竞争格局形成，也使中国烟草业真正成为世界级的企业巨头，资本的集中也使中国烟草业的总体经营规模迅速扩大，从而加速催生世界级企业巨头诞生。前段时期，企业重组也带来了品牌的整合与扩张取得了一些实质性进展，比如“红梅”在广西、辽宁，“云烟”在山西，“白沙”在河北组织生产，上海烟草集团与“中南海”名优品牌在北京卷烟厂实行重组，为名优品牌扩张进行了积极探索，取得了可喜成绩。
实践证明，企业的并购重组也为品牌整合和扩张实现企业规模扩张，即可以迅速扩大优势品牌的市场覆盖面，提高品牌的集中度和盈利水平；又可以带动被扩张企业的管理与技术水平的提高，进而实现优化存量、优化配置资源、提高效益之目的。由于卷烟生产在当地（纳税在当地），既可以平衡各方利益，又可以为下一步以资产为纽带实施联合兼并重组创造条件。因此它不仅是推进卷烟工业企业战略性重组较为现实的选择，也是当前重点企业扩大规模、成长壮大的必由之路。以品牌为纽带，通过品牌扩张实现企业规模扩张，一方面要求扩张企业必须全面提升自身的经营管理能力和科技水平，向被扩张企业输入名优品牌、先进技术、科学管理、企业文化；另一方面也要求被扩张企业的经营管理、技术标准、生产规范、人员素质、机器设备、企业文化必须达到与品牌扩张相适应的水平，从而成为提高中国烟草的总体竞争实力的关键所在。
二、进一步发挥体制优势，组建大集团公司
在专卖管理体制下组建大型专业集团公司不仅是应对国际大市场的需要，也是烟草行业必经之路。
建立现代企业制度是国有企业改革的正确方向。因此，在考虑组建集团的途径时，必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基本原则，并根据企业实际状况进行分析、选择。组建专业集团公司。
国内市场国际化，市场竞争日趋激烈，外烟进来将改变目前国产烟一统天下的格局，国产卷烟从产品质量上看，工艺及配方滞后，内外质量、价格等较多的仍停留在原有水平上；从管理和技术水平上看，仍有较大差距。从规模上看，多年盛行的地方保护主义，阻碍全国统一市场的形成，烟草企业在规模上、市场影响力上有较大的局限性，远远不能与国际上的大烟草公司相比；从企业管理看，我国烟草企业带有浓厚的计划经济色彩，经营管理都较为粗放，与西方先进的科学的企业管理方式相差较远，一旦置身于剧烈的市场竞争中，只能是穷于应付，难以招架。
因此，如何保护国烟产业，鼓励和扶持国烟企业尽快强筋健骨，提高国烟企业竞争的综合能力是应对WTO的关键问题。
从烟草行业的生存与长远考虑，组建中国烟草集团总公司是当务之急。在集团总公司的管理下，组建若干个专业化集团和跨省的区域性集团。以此为纽带，密切产销关系，这既是全国经济改革的发展方向，也是适合烟草行业参与国际竞争的企业管理体制的需要。
借鉴中国人民银行设立跨省级分行的作法，以原大行政区划（3-5个省）组建跨省的烟草集团公司，将目前已整合为49家工业企业并组为全国5-8个集团公司如华东烟草集团公司、西南烟草集团公司、中南烟草集团公司等等。每个集团公司由现有的数百个品牌改为8-10个即可以取代目前各地组建的地方封锁模式，这样既减少地方政府对烟草企业的保护和干预，又促进统一开放的全国大市场的形成，只有这样才能发挥烟草行业的“上下一体、政令畅通、控伸协调、完全自主”的独特优势。
组建跨省的烟草集团公司由中国烟草集团总公司领导既是按全国一盘棋的模式，各烟草企业产品仍是根据全国计划，统筹统配。它的特点是集团内部具有优势互补，风险共担，利益共享的经济关系，实行调、批、零、联购分销，互调余缺的经营形式。通过跨省烟草集团公司组建，打破地区封锁局面。逐步实现根据市场分层次，规格卷烟品种牌号、价格以满足不同市场和消费群体的需求，把产品与企业同时推进大市场，让企业在市场中优存劣汰，特别是《烟草控制框架公约》的生效带来深远而持久的影响，以缓解目前粥多僧少，供大于求，卷烟市场疲软的局面。把企业推进大市场，开展有序而强有力的竞争，经过市场运作，使企业重组、联合、兼并、转产、盘活企业资产，调整经济布局，这样一方面为推动全国性的正规式的大市场铺平道路，当全国性的卷烟大市场格局形成之时，也就是烟草专卖制度巩固之日，另一方面为应对国际市场竞争与世界烟草巨头抗衡具备了经济实力。
三、努力提高管理水平，增强企业竞争力
组建大型集团公司，理顺管理体制增强企业竞争力。借鉴世界发达国家几十年发展集团公司的经验和近年来国内对组建集团的探索之路，当今在组建集团公司模式选择中，以依据产权关系建立母子公司体制为宜。
集团公司（即母公司）将依据产品门类、专业分工、生产布局、对外合作的需要，再投资兴建同样以产权为纽带的若干个必需的子公司。母公司对子公司按其持有股份额，依法享有出资者权力。母子公司之间的关系既不是计划经济体制下的行政隶属，也不是改革初期所提的核心层、紧密层，而是母、子公司同为市场经济中的独立法人企业，均按公司制规范，他们之间以产权联结为主要纽带。
根据实际需要和可能，依据投资股份比例，子公司可以是母公司的全资子公司、控股子公司、参股子公司等多种形式。母公司成为有实物生产、能自行经营的专业化实体企业，不仅十分必要，而且实际可行。但考虑管理能力和经验不足，资产一体化的企业不宜过多，资产规模不宜过大。融为母公司资产一体的现烟草企业，可以成为母公司、分公司或子公司。
在目前烟草系统内的具体操作中，大多数实际体现为国有企业（工厂、公司）实施公司制改造和资产划转。即：中国烟草集团总公司（国家局现应着手建立）将现有直属专业企业的资产，经划转成为对专业性集团公司的投资股本；专业性集团再将其受股资产，经划转成为对企业在改制中的投资股本，这种作法，形式上是划转——投资——划转——投资的资产办理手续，实质上却是按市场经济规则的依法规范行为，完成了对国有资产存量的重新配置，为国有资产的权责利关系明确，为现代企业制度的建立，奠定了科学的基础。
1、专业集团公司的基本职能
由于按《公司法》规范组建的集团公司的资产中，有相当比例用于投资兴办各种以资产联结方式的若干子公司，考虑到集团公司必须成为实体企业的实际需要，按照烟草专卖品这个特殊商品又必须依法接受国家烟草专卖局的统一管理，为此，专业集团公司的基本职能有三：
（1）资本运营集团公司既然投资于更为专业的若干各种形式的子公司（包括对外合资企业），才成其为母公司，因此必须对其资本投向，运营科学、民主决策，关注资产受益率，以求投资回报的最大利益化，才能对自己的出资人投资给予回报，这是完成国有资产保值增值任务的一个非常重要的组成部分。
（2）产品经营集团公司对于资产一体化的生产单位，负有全面管理、具体经营的法人责任，必要时可建立二级财务核算和派出会计制度，以确保母公司生产经营正常进行，连同集团公司本部的经营费用，同样是完成国有资产保值增值任务的重要组成部分。
（3）统一经营集团公司作为专业集团的核心，仍要继续按国家烟草专卖局的规定要求，统一经营专业性的专卖品，以体现国家对烟草产品的专卖专营；还要负责在集团内以至烟草行业中组织好产品开发、加工工艺的专业化分工、建立质量认证手段、提出和实施资源优化配置、生产合理布局。
无论是在集团公司的初生期还是成长期，以生产经营的角度，都希望国家烟草专卖局、中国烟草集团总公司从资本金注入、技术改造补贴、流动资金补充、融资范围扩大、引导跨国经营等各方面予以支持、帮助，以使集团公司增强经营能力，壮大经济实力。
2、组织专业化整合资源
在专业集团公司、专业集团以及行业内，按产品类型和工艺特性组织专业化分工协作，避免相关企业重复低水平投入，以达到生产资料等要素资源的优化配置，形成专业规模与和谐配套，这也是集团公司组建的必要性之一和工作的重要内容之一。在生产周期相关配套较多、加工工艺、技术装备较复杂的烟草行业，尤为显得重要。资源的整合从来是重组后的难题，纵观几年行业兼并、重组，经验与教训并存，其中最大的教训就是资源整合不力。
四、打造国际化企业任重道远
纵观世界烟草商竞争的历史在20世纪70年代英、美、日三国有数十家烟草公司经过近30年的激争到上个世纪末，世界烟草业演绎了一场惊心动魄的大规模合并的激战。经过这一轮兼并与重组，世界烟草市场形成了美、英、日“三大寡头”，这三大寡头年产卷烟销量已占世界总量的41%.
随着我国内市场经济体制实践发展，我们深刻认识到，调整好企业组织结构，采取发展大企业战略，恰恰是实现经济体制向市场化和经济增长方式向集约化两个根本转变的最佳综合点。
经济学家认为烟草最具有规模经济效应的特征。这种以资本为纽带，通过重组、兼并、创建等形式建立的跨地区跨行业、跨所有制的国际化大公司，尤如航空母舰，抗风险能力强、且互为护翼，现代化程度高。
面对菲。莫公司等烟草巨头，这将是一场力量悬殊的较量。
这一情况迫使我们按商流、物流的市场需求，实现资产重组和资源优化配置，组建跨地区大集团性总公司时不我待。
其实，联合重组的最终目的是在烟草行业形成几个能够真正有实力和国际烟草巨头抗衡的大型烟草集团，是为了更理性地去面对并最终战胜竞争对手。因此，虽然重组在业内已开展得如火如荼，但离这一目标却还有不小的差距。
国际烟草巨头们的发展历程。并购重组无一例外是其实现快速扩张的必要途径。经过近几年的重组，烟草行业虽然取得了令人欣慰的成绩，但中国烟草行业目前的重组历程还只是一个前奏，更震憾的舞曲还在后面。
1、以科学发展观进一步整合优化大型企业
按照中央关于国有企业改革发展的基本方针，进一步深化烟草企业改革，抓好企业组织结构调整，整合优化大型企业模式。
要把扶优扶强的政策引导和优胜劣汰的市场竞争机制有机地结合起来，要在原有重点企业的基础上，再筛选几家企业给予重点扶持形成一批能够在国内外市场上都有较强竞争力的优胜企业，从多方面支持这批企业搞好“三改一加强”，使其成为集团化公司的核心企业。要通过行政的、经济的手段促进大企业结构调整，发展规模经营，优化资源配置，实现经济增长方式的根本性转变。
与此同时，我国烟草业理论界蕴藏已久的更深层的一大战略设想：“在未来5年内3大集团为中心组建中国烟草未来巨型航空母舰，举全国烟草之力御跨国之”敌“乘势浮出水面再用5年时间举全行业之力逐步形成以上海为龙头联合京津、山东、江浙的华东烟草集团中心；以云南为首覆盖川渝、贵州、东北、山陕、内蒙古、西藏的西部烟草集团中心；以湖南联合河南、湖北、两广、海南的华中南烟草集团中心。以此构建中国工业之未来企业战略航母。
重组之路漫漫，历经8个春秋完成烟草工业企业第一、二轮的兼并重组的进程，将要进行的第三轮回合，越是最后越是攻坚阶段，需要更长时间的磨合期。
全面打造企业的核心竞争力，任重道远，企业目前的生存现状大家有目共睹，虽近年已从低谷走出，但也不容乐观，许多的问题和困难仍一样横在我们前进的路上。怎样甩开旧观念的束缚；怎样解决企业人员多、负担重的问题，怎样变老套、粗放的管理为以成本为核心的科学管理；怎样提高市场信息能力和经营决策能力；怎样加大人力资源开发和技术提升力度；怎样提高企业团队学习创新能力等等。这都是我们在研究企业、发展企业和创建先进企业文化方面所必须思考的，更是应在如何打造企业核心竞争力的问题上所必须思考的。
实际上，我们无论面对那一种企业管理命题，都不应忽略这样一种判断，我们所遇到的困难和阻碍，是来源于制度的本身还是贯彻落实的不力？答案一般都是后者，制度易定，落实难行，一直是国字号企业所犯的通病。由此，要以人为本，特别强化操作与维护过程的程度化和规范化，这既起到约束与规范的作用，又起到了明确和指导岗位工作的目的，总之，更新观念，找准思路，主动出击才是我们改革和发展企业的第一选择。
2、从单一产品经营向多元化经营转变。
多元化经营是企业增加收益机会，分散经营风险的必由之路，因而西方发达国家多元化经营已成为企业管理的一大特征。我国烟草企业由单一经营转向多元化经营，对进一步调整优化行业经济结构，适应社会经济发展，增强企业抗风险能力，提高行业整体实力，具有十分重要的现实意义。
烟草行业发展到今天，因其主业的最终产品——卷烟在国际国内市场上趋向饱和并受控。一些发达国家的烟草公司都实行多元化经营，发展替代产品，而且有些公司非烟收入已占销售收入的一半以上，利润占1/3以上，如：生产“万宝路”的菲。莫公司由4个部门组成，一是烟草，二是食品，三是啤酒，四是其他业务。1995年共缴纳各种税收110亿美元，盈利65.1亿美元，其中卷烟占44%，食品占48%，啤酒占7%，其他占1%.我国的烟草业应当搞非烟草产业。一方面利用现有的财力和品牌效应，为企业的长远发展作准备。另一方面，非烟草产业搞好了，可以反哺。
随着我国国民经济的持续健康发展，以及禁烟呼声越来越高，烟草行业在国家财政收入中所占比重将会有所降低，烟草行业要继续保持在国民经济中的应有地位，就要发展替代产业，走多元化经营道路，形成新的支柱产业，培育新的增长点。
3、全国粮油面积将会扩展，烟叶种植面积将会有所控制，是否可以考虑在金三角地区以种植烟草代替罂粟，这是涉及西南和周边近5亿人的大事情。目前世界都在反对吸毒，我们提出这一主张，会得到世界反毒组织的配合和支持，能争取到一定的经费，有助于边疆经济的发展。
