南充市西充县华星酒业公司（下称华星公司）因向餐饮、娱乐企业支付“专场促销费”，被西充县工商局认定为商业贿赂，违反了《反不正当竞争法》，予以罚款3万元。华星公司不服，将西充县工商局告上法庭。近日，西充县法院一审判决维持西充县工商局的处罚决定。
事件
付专场费酒水商被罚3万元
2004年4月，华星公司为促销某品牌啤酒，与乡味楼火锅店签订《联合销售协议》。协议约定：从2004年4月29日起，乡味楼火锅店专销华星公司经营的某品牌啤酒，并只能上华星公司的促销员，火锅店要确保店内工作人员不参与其他品牌啤酒的促销活动……华星公司返利给乙方（先一次性付专场费25000元，以后每月付专场费2500元）。2004年11月，华星公司又与金口岸歌城签订《联合销售协议》，协议规定：从2004年12月1日至2006年6月1日，金口岸歌城专销华星公司经销的某品牌啤酒，歌城不能上其他任何品牌的促销员，华星公司为歌城提供一块价值6500元的广告招牌。
今年上半年，西充县工商局介入调查，结论是：华星公司的促销行为属商业贿赂，违反了《反不正当竞争法》。2005年7月5日，西充县工商局责令其改正违法行为，并处罚款3万元。
不服
工商成被告双方庭上激辩
华星公司不服处罚决定，认为他们与乡味楼火锅是以协议方式明确约定了返利费数额，并如实入账，公司返利销售，这是商家的营销策略，不应认定为商业贿赂；他们利用金口岸歌城的地理位置设立广告招牌，与其共用广告招牌，也不为法律所禁止。8月10日，华星公司将西充县工商局告上法庭，请求法院撤消工商局的处罚决定。
西充县法院分别于9月7日和11月15日两次公开开庭审理此案，当事双方在庭上进行了激烈的辩论。
判决
一审认定确属商业贿赂
西充县工商局称，国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条规定：商业贿赂是指经营者为销售或购买商品，采用财物或其他手段贿赂对方单位或个人的行为。《反不正当竞争法》第八条规定：经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品。在账外暗中给予对方单位或个人回扣的，以行贿论处。华星公司为达到销售产品的目的，每月给乡味楼火锅老板支付固定费用，给金口岸歌城提供广告招牌，显然属于商业贿赂。
法院认为，华星公司在每个月销售金额不等的情况下，返给乡味楼火锅的金额均是一致，结合其一次性给付专场费25000元及每月支付专场费2500元的事实，表现出该款属于“专场费”而非“返利费”，属于商业贿赂。法院依法裁定维持处罚。
反响
酒水商：专场费有利于品牌商品
南充一酒类经销商忧心忡忡地向记者介绍，目前市面上专场费有3种情况：一是进场，允许商品入场销售；二是专场，主卖某种商品；三是专卖，不允许其他同类商品入场。支付专场费确保自销产品的市场份额，这既是一种行业惯例，也是品牌商品凭借经济实力向外扩张、做大市场的有效方法之一。专场费一旦被取消，无疑把品牌商品与二三线商品推到同一个竞争层面。
消费者：进场费增加了负担
西华师范大学唐老师表示，一般去酒店吃饭，还没想好喝什么酒，促销员就已经把酒开好了，点其他品牌的酒，常被告知没有。唐老师认为，在餐饮娱乐场所只卖一个品牌酒，对消费者不公平。某公司职员杨小姐说，进场费的存在实际上是增加了消费者的负担。她希望有关部门能出台相关规定，最好能杜绝进场费。南充市工商局有关人士说，商家历来都是以利润来确定经营行为，专场费无疑会提高商品的销售价格，这是餐饮、娱乐行业酒水价格长期居高不下的根源，取消专场费无疑是还利于消费者。
律师：判决极具示范意义
四川果城律师事务所律师魏顺福认为，西充县法院的判决极具“示范性意义”。专场费实际上是限制市场流通、扰乱市场秩序的一种不正当竞争手段，不仅侵犯了消费者的经济利益，增加消费成本，还侵害了消费者的选择权。
(汪仁洪)
