近期，许多企业的名牌食品接连出现质量问题，其中有些还是生产国家免检产品的企业。为此，不少消费者开始对”免检”产生了怀疑，甚至提出应当废除”免检”，我国的免检制度从2000年开始执行，经过5年的实践，它还站得住脚吗？
背景新闻
6月13日，针对奶粉碘含量超标事件，雀巢公司公关部人士承认，这是公司检测方面的疏漏。该人士称:“这次事件带来的关键教训之一就是，在原料中碘含量波动的情况下，我们的检测频率显然是不够的。”
据了解，从2002年开始，雀巢奶粉就被国家质检总局公布为免检产品，有效期3年。事实上，雀巢不是第一个出问题的免检产品。
今年6月15日，国家质检总局一位高层接受《广州日报》记者采访时表示，就像不能担保一个拥有“优秀公务员”或“优秀记者”荣誉的人永不犯错误一样，“免检”也是一种荣誉称号，荣誉代表的是过去，不是现在，也不是未来，这些称号都不是终生的。“‘免检’并不是企业的‘免死’金牌，我们依然会对‘免检’产品进行抽查。”
该负责人还表示，目前雀巢出问题的那款食品已确定不是免检产品。现在的情况是，质检总局曾对某一个企业的某一款产品或某一个生产基地实施免检，但随着企业的扩大，企业的新品和新的生产基地纷纷建立，这部分新增内容是国家质检总局没有实施“免检”的，雀巢金牌成长3＋奶粉就属于这种情况。可以肯定的是，质检总局将大大加强对雀巢所有婴幼儿奶粉及光明所有生产基地的检查力度，一旦发现问题，将考虑撤销其“免检”资格。
按照国家质检总局《产品免于质量监督检查管理办法》的规定，免检产品在有效期内发生质量事故的，将视情节责令企业整改、停止使用免检标志、收回免检证书、予以公告，并依法追究企业的产品质量责任。
针对目前国家免检产品屡出问题的情况，北京致诚律师事务所张显峰律师认为，多次检出不合格产品的免检产品，应取消免检资格。他同时建议修改免检产品评选制度。
有媒体指出，现行的免检产品制度具有双重效应。它既能鼓励企业保证产品质量，有利于龙头骨干企业发展，也有可能成为企业掺杂使假的保护伞，损害消费者权益。商品生产一般要经过多个环节，一个环节出问题，质量就保证不了。更重要的是，企业享有的免检资格，往往只是针对一种产品，但很可能被一些企业借机放大，这种效应危害更大。
不管怎样，肯德基“苏丹红”事件余波未平，雀巢奶粉又在食品安全问题上掀起波澜。这些事故正在考验我国现行的免检产品制度。
讨论一：“免检”将监督责任转移了
何向东(特邀主持人):现在消费者无论是看广告，还是去买商品，常常会发现一些商品上有明显的“国家免检产品”标志。那么，什么是国家免检产品？如何看待免检产品呢？
景雪(河南世纪通律师事务所律师):
根据有关规定，对产品质量长期稳定、市场占有率高、企业标准达到或严于国家有关标准的以及国家或省、自治区、直辖市质量技术监督部门连续3次以上抽查合格的产品，可确定为免检产品。
对于免检产品，在3年内免予各地区、各部门、各种形式的检查。这就是我国质量监督部门实施的免检产品制度。
免检制度的实施，树立和培育了一批龙头和骨干企业，但也存在不少弊端。近来，免检产品屡屡出事，以至于遭到质疑，就说明了免检产品并不能完全让人放心。
首先，我们知道任何产品都不可能100％无质量波动，特别是食品。如这次出事的雀巢奶粉，雀巢公司就承认产品会有波动。而3次抽查合格，只能说明被检测的3个批次的产品没有问题，并不代表其他批次的产品质量。因此，对不同批次产品随时抽查就很有必要。去年，全国查处劣质奶粉行动中，一个品牌奶粉就是“国家免检产品”且“免检”期要到2006年，结果被查出为不合格产品。如果没有部门对其进行检查，要害多少人。
其次，事实证明免检产品存在不少问题。据报道，2004年10月，国家质检总局宣布在2000年实施国家免检制度后第一批已经到期的202个免检产品中，有37个在重新申请免
检时因“质量不稳定、消费者投诉多”等原因失去了免检资格。其比例为18％，也就是说，平均不到6个免检产品中，就有1个不符合免检资格，这一事实也不得不让人对“免检”产生质疑。
再次，免检的对象是产品还是企业，这也是个问题。按照“免检产品”的字面理解，理所应当是指产品。但事实上，企业产品类型多样，更新换代很快，一个企业的一种产品能够连续3年不进行任何改进的很少。而每一次改进，都意味着质量可能发生变化。改进后的产品，是否还能达到免检产品的条件就难说了。另外，这种免检制度容易对消费者造成误导，使其认为有免检产品的企业为“免检企业”，或者认为该企业生产的所有产品都是免检产品。
最后，出现质量事故后，还能是免检产品吗？免检产品可以3年不接受政府部门组织的检查，对其的监督就主要体现在消费者的监督和企业的自我约束上了。
本来，对产品的监管是质量监督部门的一项长期性、经常性的工作，而免检产品制度实际上是质量监督部门对自己职责的一种不作为。
