近一两年，大大小小的食品安全事件几乎让媒体一年到头声讨不止。那么我们的食品监管体系的作用发挥到哪里去了？食品安全监管何时不再有“模糊地带”？
食品产业链很长牞从种植养殖，到生产加工，再到销售，到餐饮，相关的管理部门涉及农业、卫生、质检、工商、食品药品等众多部门。长期以来，“五个大盖帽管不住一个杀猪的”牞“有的事情没人管，有的事情大家都搀和”，食品监管体系的混乱有目共睹。
目前，国际上关于食品监管职能划分有三种认识。其一，单一部门管理模式，这是防止出现“模糊地带”，堵塞监管漏洞最好的办法，但这只是一种理想状态，毕竟，这么长的产业链涉及的行业太多，任何一个部门都不可能包打天下。其二，综合管理模式，由一个部门牵头立法、预警，其他部门各司其职。但我国的国情决定实现这种模式难度很大。其三，多部门管理模式。这是世界上多数国家采用的模式，也是我国正在尝试理顺的监管方式。
有业内人士认为，食品安全归根结底是质量问题，质量不过关才会引发安全问题。2002年我国开始对食品全面推行食品质量安全市场准入制度。按照产品质量法，食品企业除了要取得卫生许可证和工商营业执照，还必须获得质量技术监督部门颁发的生产许可证才可以开工。而要拿到生产许可证，企业必须具备相应的生产环境、生产条件和检验能力，在理化、感观、卫生、标签标注等各项指标检验合格后，产品加贴了QS标志方可出厂。
截至今年2月份，首批完成食品质量安全市场准入工作的米、面、油、酱油、醋等5类食品合格率平均达到91．4％，其中酱油提高到73．6％。
为进一步保障食品安全，国家对食品监管体系混乱的情况高度重视，并根据我国实情，借鉴发达国家管理经验，正在逐步调整部门职能分工。
2004年9月，国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，按照分段监管，一个环节由一个部门负责的原则，决定食品的原料种植养殖环节由农业部门负责，生产加工环节由质检部门负责，将原由卫生部门承担的生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门，流通领域由工商部门负责。另外餐饮、食堂这些公共的食品环境卫生由卫生部门负责，同时国家食品药品监督管理局还有实施综合协调查处重大事故的职能。有关部门为此牵头组织卫生部、工商总局、农业部、法制办、食品药品监督管理局和质检总局，于2004年12月印发了《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》。有关负责人表示，这样就形成了一个齐抓共管的局面。
虽然有了各种食品安全监管的规定，但长期的混乱状况不可能一下子改变。我们期待着食品监管“模糊地带”能够不再模糊，使广大消费者能真正放心消费。
