湖南重启学生奶计划
日历刚刚翻到2005年，一切迹象似乎都在表明，起起落落多年的湖南学生奶工程终于峰回路转了。
2005年1月4日，湖南亚华乳业公司获得了学生饮用奶定点企业资格认证，这是湖南省第一家获得该资格认证的企业。
稍后，湖南光明派派乳业公司以2005年001号文件的形式向湖南省农垦局送呈报告，申请学生奶市场准入资格。
而来自湖南省农垦局的消息也表明，工作停滞了一年多的湖南学生饮用奶办公室也正在重新组建之中。农垦局一部门负责人称，重建学生奶办公室的报告已由省农业厅、省教育厅、省质量技术监督局三部门联合呈送给了湖南省政府办公厅，估计不久就可批下来。
一业界人士分析说，亚华乳业首获学生奶通行证，对湖南学生奶工程而言，具有标本意义。它不仅宣告湖南长期以来没有学生奶定点企业的历史已经结束，更重要的是，这说明长期没有启动起来的湖南学生奶计划终于可以进入实质性的推广阶段。
该业界人士预测，湖南学生奶工程即将驶上高速公路。
历史回放：起起落落的湖南学生奶工程
2000年11月，我国“学生奶饮用计划”正式在全国全面启动。2001年4月，湖南省也相应成立了实施“学生饮用奶计划”工作领导小组和学生饮用奶工作办公室，正式启动学生饮用奶计划。
但由于当时湖南乳业企业规模普遍偏小，在国家认定的第一、第二批学生奶定点企业中，湖南没有一家企业入围。农垦局一部门负责人说，“学生饮用奶必须由获得认证资格的企业才能生产、供应，所以从严格意义上说，湖南学生奶计划其实就一直只能停留在计划阶段。”
但在利益的驱使下，当时部分企业还是打起了学生奶的擦边球，事实上开展了学生奶的推广工作，湖南学生奶市场一片混乱。本报也曾在2002年12月对湖南学生奶市场的混乱局面进行了深度报道，国家学生奶办公室还专门为此组织专家来湖南进行了调查。
为了扭转湖南学生奶市场混乱的尴尬局面，2003年2月，湖南省正式出台了“学生饮用奶实施方案”。根据该方案，湖南“学生饮用奶计划”将分步“阶梯式”实施，2003年上半年计划首先在省会长沙市选择一批后勤服务条件较好的学校开展试点工作，下半年则向长沙市城区和城郊结合部的中小学校全面推广工作。到2004年，再进一步将试点范围扩大至其他有条件的市州城区；2005年起，则开始逐步向全省所有有条件的中小城镇推广。
但由于种种原因，该方案最终并没有正式实施。半年后，湖南省学生奶办公室也在2003年下半年被撤销了，湖南学生奶计划再次搁浅。
市场现状：规范与混乱同在
湖南省学生奶办公室虽然还没有正式批复下来，但湖南学生奶计划还是在企业的自主推动下全面展开了。
记者在调查中发现，长沙是目前湖南省学生奶市场中相对最规范，也是最成熟的一个市场。为了争夺这个市场，亚华乳业、光明派派、天山雪三家企业已全面参与其中。
亚华乳业作为湖南省的乳业老大，又是湖南省惟一的一家学生奶定点企业，自然在竞争中处于了有利位置。据了解，到目前为止，已有两万多名学生开始饮用亚华学生奶。同时，为了进一步开拓市场，
该公司还展开了一系列的市场推广活动。3月20日，来自长沙6所学校的近百名学生、家长、老师代表，在亚华乳业工作人员的带领下先后参观了春华、黄花的奶源基地和亚华乳业望城乳品工业园。亚华乳业学生奶项目组长张国庆说：“亚华乳业就是要通过组织这样的活动，加强学生对公司和亚华学生奶的了解和认识，让他们放心地饮用亚华学生奶。”
光明派派乳业公司虽然还正在申请学生奶定点企业资格，但该企业借助光明学生奶也早已开始在学校销售。天山雪是原国家认定的学生奶定点企业，也被长沙市教育局列入了允许销售的三家企业之一。
同时为了避免恶性竞争，不久前长沙教育局组织这三家企业开会，在会议上对长沙市的学生奶市场按片进行了划分。其中开福区、天心区划归天山雪的市场范围，岳麓区、雨花区划分给了亚华乳业，光明派派则分到了市中心的芙蓉区。
但在其他地区，学生奶市场就不像长沙这么规范了，依然非常混乱。在常德的部分学校中，主要销售的还是本地的金键牛奶，在湘潭则是本地的远山牛奶，而在邵阳市则更乱，有两个教育部门自己兴办的小型牛奶公司在学校销售。据了解，这些企业目前都还不是真正的学生奶定点企业。
困难重重，前途依然难料
农垦局一部门负责人认为，湖南学生奶工程一直无法真正实施的重要原因就是，当时湖南还没有自己的学生奶定点企业。那么，现在随着亚华乳业的资格认证得到正式批准，湖南学生奶工程按道理应该说从此走上了坦途。
但记者在调查中发现，问题可能远不是如此的简单。
一方面，许多学校、家长甚至各级政府部门还没有认识到学生饮用奶的重要意义和必要性，对学生奶工程缺乏必要的热情，没有全力支持。有的学校害怕承担风险和责任，干脆把学生奶拒之门外，这无疑增加了企业开拓学生奶市场难度。
另一方面，湖南地区落后的饮奶习惯也阻碍了学生奶工程的顺利展开。据了解，虽然湖南学生数量较多，但由于消费习惯等问题，平均饮奶量却居全国倒数第二位。到目前为止，湖南学生奶每天的实际销量还不足10万份。一企业负责人说，由于生产难以上规模，企业不仅没有任何利润可言，而且还出现了重大亏损。
同时，混乱的市场状况也无疑给真正的学生奶定点企业制造了很大的麻烦。一企业负责人说，在湖南一些地区，销售学生奶不是看你有没有取得定点企业的资格，而是看你有没有关系，能给他们提供多大的好处。他说：“学生奶本身的价格就很低，200ml的学生奶的价格只有1．3元，而同类产品在市场上的销售价格却为1．5元。如果销售费用过高，企业将难以为继。”
