一、“非典”对消费品市场的负面影响初现端倪
“非典”爆发初期，疫情集中在广东省的少数地区，加上疫情透明度不高，我省居民的正常生活秩序几乎未受影响，消费品市场特别是春节前后的消费品市场依然保持了繁荣活跃。之后，随着居民对SARS的进一步了解和防患意识的增强，2月中旬兴起了一波对医药和其他相关物品的抢购风潮，一定程度上刺激了消费品市场的上升。一季度全省实现社会消费品零售额398亿元，增长11.8%。然而进入4月份特别是4月20日以后，随着疫情的扩散和居民防护意识的明显增强，对消费品市场的负面影响已经显现。4月份我省消费品零售增幅明显回落，当月全省实现社会消费品零售总额129.75亿元，比3月份下降4.6%，比上年同期仅增长6.1%，增速减缓4.4个百分点。
（一）餐饮业首当其冲，零售额明显下降
“非典”的出现，强化了居民的自我保护意识，回避公众场所成为个人的有效防护措施，旅游人数的大幅下滑，单位宴请和居民在外就餐活动急剧减少，造成昔日生意火爆的酒楼、餐厅，门庭冷落，营业额急剧下降。今年以来，我省餐饮业零售额呈逐月下降之势，今年1—4月的餐饮业零售额与上年同期对比，增幅分别为19.5%、16%、12.2%、-4%，4月份餐饮业零售额多年来首次出现负增长。
各餐饮企业为摆脱困境，纷纷采取消毒等各种预防SARS的措施，推出许多优惠，并在醒目位置打出“本店已消毒”的标牌，但多数餐馆仍处于半营业状态，在平时消费者需要排队等待餐桌的餐厅里，如今也显得有些冷清，餐饮企业4月20日后零售额普遍暴跌。如：长沙火宫殿目前营业额仅为平常的1/4，六福酒家日营业额由3—4万元下降到1万元左右；只受几天时间影响，湘潭岚园大酒店、锦锈红楼酒店、湘潭大酒店4月份的营业额就分别比上月下降了14%、 24%、 20%。特别是“五一”期间，原已预订好的喜酒和寿酒等，被纷纷推迟和取消，餐饮企业损失巨大, 长沙市玉楼东、火宫殿、肯德基、麦当劳、百胜餐饮等五家餐饮企业 “五一”期间的餐饮收入为301万元，比上年同期下降45%。
（二）大型商场超市受到的影响大，社区内的便利店影响小
为预防“非典”，人们外出消费大幅减少,居民的购物方式和消费行为也在悄悄发生变化，居民的消费特点也从多层次消费转向必要消费，对消费品的购买集中在必需品和“非典”防预药品、用品上，居民购买力由大型超市、商场部分地流向社区内小型超市、便利店。社区内的小型超市、便利店经营的主要是食品、日用品等生活必需品，能满足居民的日常生活需求，许多居民在SARS疫情发生后，纷纷选择到社区内的小型超市、便利店购物。据对长沙市社区内小型超市的问询调查，SARS疫情发生后，对其经营状况并无负面影响，少数小型超市反映还好于以往。与此对比，大型商场、超市的客流量明显减少，销售额下滑，4月20日后，日营业额比以往普遍下降30%左右，即使是去各大商场购物的顾客也很少闲逛，大家不约而同地兴起了“目标”购物，直接冲着要购买的商品柜台而去，买完之后匆匆离去。5月1—5日长沙市友谊阿波罗集团、平和堂、通程、新一佳、泰阳商城等5大商家商品零售额为6262万元，比上年同期下降24%。4月份我省限额以上的批发零售贸易企业的零售额为18.03亿元，比3月份下降11.4%，而限额以下的企业和个体户仅下降1.4%。
（三）防疫商品、健身用品、“消毒家电”畅销，其他商品销售冲击较大
按照我省消费品市场运行规律，4月份是一个小旺季，但受SARS的影响，今年4月份全省实现商业零售额113.75亿元，比上月还下降3.2%，比上年同期仅增长7.4%，增幅比去年同期下降3.5个百分点。限额以上企业销售的各类商品呈下降趋势，如：食品饮料烟酒类、服装鞋帽类、书报杂志类、办公用品类、通讯器材类商品零售额分别比上月下降了18%、16%、34.9%、51.9%、30.6%。但随着防范意识增强，单位、居民争相购买药品、口罩、消毒液等商品，市场上防疫商品、健身用品、“消毒家电”出现畅销，特别是国家公布的处方中药材销售火爆，本月全省限额以上批发零售贸易企业的中西药品类商品销售2.71亿元，比上年同期增长18.3%，其中：中草药及中成药增长42.6%。呼拉圈、羽毛球拍等适合群众户外活动的中低档健身器材以及微波炉、消毒柜、除湿机等消毒通风类小家电受到消费者欢迎，4月限额以上企业体育娱乐用品类商品、家用电器类商品零售额分别比去年同期增长21.6%和8.8%。
（四）对城市的影响大于农村，中心城市的影响大于边远地区
“非典”对我省社会经济的影响是全方位的，但影响的程度因地域而异，统计数据显示这样一个特点：从城市到农村，对消费品市场影响的程度呈递减趋势，“非典”对城市消费品市场的影响大于县及县以下的农村市场，对中心及开放性城市的影响大于其他地区。4月份，我省城市实现消费品零售额69.8亿元，比上年同期增长5.6%，增幅比一季度下降7.7个百分点；县及县以下农村市场实现零售额59.95亿元，增长6.7%，增幅比一季度下降3.3个百分点，城市市场比农村市场降幅高4.4个百分点。4月份长沙、湘潭、邵阳、张家界等地区社会消费品零售总额的增长幅度比一季度分别下降8.5、7.4、12.8、10.9个百分点，而全省平均降幅5.7个百分点。出现这种现象，我们认为一是因为农村市场销售的主要是生活必需品，消费具有一定的刚性；二是中心及开放性城市宣传力度大，居民防范意识强；三是旅游城市很大一部分零售额是由外来旅游者实现的，而当前旅游业陷入困境。
二、降低“非典”负面影响应采取的主要措施
综上所述,我省虽然不属于“非典”疫情的重灾区，但“非典”对我省消费品市场已经产生一定负面影响，贸易业增幅明显减缓，餐饮业受到剧烈冲击。至于“非典”对我省消费品市场的最终影响，将取决于两个方面的因素，一是“非典”持续时间的长短，二是消费者消费信心受损程度。如果疫情在短期内得到有效控制并逐步消除，疫苗在短期内面世，人们的消费信心将很快得以恢复，“非典”对消费品市场的影响将是短期的、局部的，仅限于延迟人们的消费，“非典”过后，被抑制的消费需求将很快释放，重新激活消费市场。如果疫情得不到有效控制，人们的消费需求将被继续抑制，以基本消费需求为主体的消费格局将主导整个消费市场，虽然为了防病、治病，居民会增加药品、防护用品消费开支，但总体而言，在疫情没有得到有效控制、而且人们对疫情防范没有充分信心的情况下，消费者的消费活动将受到很大程度的抑制，从而对总需求的增长产生消极影响。为将SARS对消费市场的负面影响降低到最低程度，我们认为有必要采取如下措施：
（一）适时推出刺激消费政策，鼓励居民消费
消费对宏观经济的影响最为直接，是带动整个经济发展的不竭动力。当前在消费市场上由于“非典”的出现导致消费者信心下降、消费萎缩，对我省经济的健康发展将会造成较大影响。9·11事件以后，为了消除恐怖袭击给美国经济带来的不利影响，美国广泛宣传把“充分地消费”当作是美国爱国精神的表现。现在，我们对于抗击这场突如其来的非典，也需要提倡这种爱国行为，用自己的消费来支持内需市场的稳定和扩大。政府应尽快拿出切实可行的政策措施，培育新的消费热点，抓紧出台鼓励汽车消费政策，规范和改善电信、互联网业务的消费环境，推动电子商务及全民健身等方面的消费。同时，在预防“非典”的过程中，要注意松紧结合，坚持内紧外松的方针，既要如实报道疫情，但更重要的是加强舆论的正面宣传报道，消除人们的恐慌心理，根据具体情况简化制约消费的各种手续，积极营造宽松的消费环境。积极引导商业服务业采取各种应变措施扩大销售，推进电话购物、网上购物和刷卡消费等现代消费方式，充分利用现代信息技术满足居民的各种消费需求。
（二）餐饮企业要适时调整经营方式，积极推行分餐制
“非典”的冲击大大改变了人们的消费理念，卫生观念大为增强，对食品、餐饮及宾馆等行业的卫生环境、产品质量和服务水平有了新的更高要求。餐饮企业应及时调整经营方式、经营结构、为防止疾病传播，讲究卫生科学用餐，积极推行分餐制的就餐方式，面对目前消费者不大愿意到餐馆用餐的实际情况，要将只做进店用餐转变为进店用餐与主动外送外卖相结合，扩大外送外卖业务，促进餐饮业发展。
（三）政府要积极扶助餐饮、零售等行业
国务院决定自今年5月1日起至今年9月30日止，对受“非典”影响较大的餐饮、旅店、娱乐、民航、旅游等行业实行减免行政事业性收费的政策。我省要对这些政策用好用足，并适时出台鼓励第三产业发展的政策，对于在“非典”冲击中受损较大的餐饮、零售等行业，政府应采取各种措施予以援助，包括减免一些本省出台的行政事业性收费项目，实行更宽松的信贷和税收措施，敦促各单位减免租金，以帮助他们渡过难关。餐饮业、零售业都是劳动密集型产业，确保这些企业的稳定发展，对于增加就业、维护社会稳定具有重要意义。
（四）加强商业规划，推进社区内加盟连锁店建设
根据当前居民消费行为的变化，政府应加强对整个商业流通领域的规划，要将地方经济规划、城市布局规划和零售业的发展规划统筹安排，改变当前盲目追求现代商业模式，大型百货商场超市在中心城市过度密集的状况，商业企业要进行战略调整，在社区内建设一些满足居民日常生活需要的小型超市便利店，已经发展起来的家润多、步步高等连锁企业要积极推进“加盟连锁”形式，以“加盟连锁”方式吸收个体私营商店加盟，使社区内个体私营商店实现现代化经营管理，更好地满足居民就近消费的需要。
