——访国务院发展研究中心副主任陈锡文
去年我国的蔬菜总产量高达4.4亿吨，人均占有350公斤，而人均实际消费仅100公斤左右，约有70％的菜最终扔掉了、烂掉了。
著名农业问题专家、国务院发展研究中心副主任陈锡文教授在接受本报记者采访时，披露了这样一组惊人的数字。
“导致蔬菜滞销的，除了总量供过于求外，另一个重要因素是食品安全问题。”陈锡文说。
陈锡文认为，加入WTO之后，我国农业面临的挑战之一，就是食品安全问题。无论对农民、消费者，还是食品加工经销企业来说，这个问题都至关重要。
他说，由于我国始终面临人口的巨大压力，过去由于供给不足，农业生产一直追求高产量，疏于对农产品质量的管理，食品安全标准过低。例如，为了让水果蔬菜尽早上市，生产者普遍使用早熟技术、催化剂和激素，使得产量提高，质量下降，口感和安全性差，甚至对消费者的健康和生命构成威胁。
据了解，目前我国每年有20多万吨、1000多种农药施用于农作物，有些甚至是违禁药物。一些化学污染物，一旦进入食物链将很难消除。如铅污染能造成儿童发育障碍，鱼被有机汞污染能造成肝、肾损伤和胎儿畸形等。来自有关部门的消息说，每年我国消费者因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过10万人。北京市农委的资料说，在北京市场农产品抽查中发现，有18％的农产品有害残留超过国家规定标准，其中蛋品超标33％，蔬菜20％，水果18.7％，肉类17.6％。
科技是一把双刃剑。陈锡文说，我国农产品在数量增长、品种优化、生产技术不断进步的过程中，蕴含着潜在的危机。虽然采用先进技术对提高产品产量及产品外观等方面有很大帮助，但也可能对农产品的品质和食品安全造成巨大破坏。
据前美国食品与药品管理局(FDA)官员、联合国粮农组织顾问鲁宾先生透露，去年8月到今年1月，美国FDA扣留了634批从我国进口的食品，原因是杂质、农药残留及食物添加剂含量高、标签不清等。这些问题不仅损害我国农产品出口，也给国家形象和信誉带来了负面影响。
疫情封锁不符合国际惯例，害人害己。陈锡文指出，在加入WTO之后，我国农业要克服自身的弱势地位，必须尽快与国际标准接轨。目前我国畜禽产品出口难的主要原因是疫病。如某个地区发现畜禽疫病后，即对产品和疫情同时进行封锁，这与国际惯例不符。其直接后果是：一个地区发生畜禽疫病，国外就禁止进口我国31个省市自治区的同类产品。而实行疫病公告制度，是与国际接轨的明智之举。
他说，影响我国农产品出口的另一个因素，是化学物质在农产品中的残留。现在，我国每年使用化肥4200万吨，平均每公顷土地施用量超过400公斤，大大超过美国和欧洲每公顷使用225公斤的标准。化肥在土壤中的残留相当严重，酸雨、硫和重金属对土壤、农作物和水源形成污染，造成农产品中的毒害物质超标。据了解，目前我国的龙井茶出口受到严格限制，遭到欧洲退货，原因就是“铅超标”。
陈锡文指出，目前我国农产品的质量标准很不规范。发达国家主要农产品都有健全的质量标准。虽然我国也已经颁布实施了一些食品安全质量标准及法规，但许多产品的质量标准低于国际水平。同时，由于许多新的食物种类和新的农药、兽药和化学品不断投入使用，也为食品安全标准的制定及与国际接轨带来极大困难，使产品失去了国际竞争优势。
陈锡文认为，传统农业仅以解决温饱为目标，已经不适应消费者的需求。新世纪我国农业应该以食品安全战略代替传统的发展思路，发展检验食物污染的新技术，改善食物质量和营养价值，把提供充足、营养、安全的食物作为一个完整的目标，纳入社会经济可持续发展的目标体系之中。 （严桦）
