中亚国家联盟不是统一的联盟国家，而是加强一体化合作，包括关税联盟，甚至货币联盟，目的是为了统一经济空间，以便商品、服务和人员可以在内部自由流动。
中亚国家联盟(Союзцентральноазиатскихгосударств)这个概念，最早由纳扎尔巴耶夫于2005年2月18日在议会发表《哈萨克斯坦正在加速发展经济、社会和政治现代化》国情咨文时提出。[1]
他说：中亚近500年来首次成为世界经济的重要地区。大国为自己在区域内的经济领导地位而争夺，因此，我们对待这一全球地缘经济问题的立场是否正确，显得非常重要。当前我们面临着一个选择：是继续充当世界经济永久原料型的附庸、等待下一个帝国的到来呢，还是走向中亚地区正规的一体化呢？我希望是后者。我们未来的一体化，是通向地区稳定、进步和经济军事独立的道路。只有在这种情况下，地区才会得到世界的尊重，只有这样，我们才能得到安全保证，并有效地与恐怖主义和极端主义作斗争。最终说来，这样的联合也符合生活在这一地区老百姓的利益。我建议成立一个中亚国家联盟。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦的永久友好条约可作为这个联合体的坚实基础，我也不排除这个地区的其他国家。
成立“中亚国家联盟”的建议一经提出，便在哈萨克斯坦国内乃至整个中亚地区引起广泛关注。
面对各方的疑惑，2005年2月23日（国情咨文发表一周后），哈萨克斯坦外长托卡耶夫对媒体解释说：中亚国家联盟不是统一的联盟国家，而是加强一体化合作，包括关税联盟，甚至货币联盟，目的是为了统一经济空间，以便商品、服务和人员可以在内部自由流动。
当前哈国与其他中亚国家的合作具有坚实的法律基础，其中包括1998年同乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦两国签订的《永久友好、合作与互助条约》以及2003年同吉尔吉斯斯坦签订的《哈、吉联盟关系条约》，还有在中亚合作组织和欧亚经济共同体框架内签署的各类合作协议等。当前的任务就是要落实这些协议，深化区域合作。
