为了深入贯彻落实省市县农产品质量安全工作会议精神，切实抓好我镇农产品质量安全工作，提升农产品质量安全水平，保障全镇农产品消费安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。
坚持以科学发展观为指导，以努力保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业、促进农村经济健康快速持续发展为目的，坚持“属地管理、分级负责、标本兼治，依法监管”的原则，以健全监督管理和检验检测体系为重点，以推进农业标准化生产为抓手，以改善产地环境、加强农业投入品使用和生产过程监管及产品质量安全检测为目标，构建政府监管、企业自律、农民自为的长效机制，努力提高农产品质量安全监管能力，全面提升农产品质量安全水平。
（二）工作目标。
进一步完善县、镇、村三级农产品质量安全监管和检测体系建设，“三品一标”认证工作全面推进，优势特色农产品质量安全标准体系全面建立，农业标准化生产能力显著提升，优势特色农产品的市场竞争力显著增强，产地准出和市场准入制度不断完善，实现安全生产和放心消费。蔬菜、水果等农产品生产基地的农业标准化覆盖率达到80%以上，基地的农产品检测合格率达到99%以上，
二、主要工作任务
（一）加强农产品质量安全宣传培训，切实提高生产者质量安全意识
各村、镇农产品质量安全监管站、镇食品安全监管所要以《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》、禁用限用农药目录、农药化肥安全使用常识、无公害农产品标准化生产技术等农产品质量安全知识为重点内容，积极采取巡回宣讲、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料和电视讲座、举办培训班等形式，大张旗鼓地宣传农产品质量安全知识，宣讲国家产业政策，宣讲农产品生产标准化，宣讲无公害生产的高效典型，引导说服群众，把农产品无公害生产真正变成自己的自觉行动。通过广泛宣传教育，增强农产品生产者、经营者和消费者的安全意识，营造全社会共同关心、支持和参与农产品质量安全监管的良好氛围，推进全镇农产品质量安全监管工作，不断提高农产品质量安全水平，确保人民群众消费安全。
（二）进一步完善农产品质量安全监管体系建设，不断提高监管能力
按照“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的监管体系建设思路，不断健全完善县、镇、村三级农产品质量检测体系，建立以县农产品质量安全检验检测站为中心，镇农产品质量安全监管站和镇食品安全监管所为骨干，基地、市场、合作经济组织、企业、村级的检测室（站、点）为基础，覆盖农业环境、农业投入品、农产品质量等农业生产、加工、流通各个环节的质量检测体系，实行“农产品质量安全例行监测、产地准出、产品追溯和市场准入”四项监管制度，确保市场销售的农产品质量安全达标率达到99%以上。要加强重点产品、重点区域农产品质量安全监测，不断扩大检测范围、增加检测频次，着力提高农产品质量检测覆盖面。
（三）全力抓好农业投入品监管，切实净化产地环境
各村、镇农产品质量安全监管站、镇食品安全监管所要各司其职，各负其责，切实抓好农业生产源头农业投入品监管和农资市场检查。镇种子管理站要加强农作物种子市场监管，认真查处生产销售假劣种子、无证生产经营、超范围经营、包装标签不规范、未审先推的农作物品种或冒用、盗用他人品种权的侵权行为，认真审核办理种子生产经营许可证，严把行政许可准入关。镇农技站要认真进行肥料市场排查，凡是未经省上登记的复混肥，不得在辖区内销售。严格查处抽检有效成分含量不足，夸大宣传使用效果等违法行为。镇农产品质量安全监管站要重点检查无证销售禁限用的高剧毒农药，追踪调查农作物上使用高剧毒农药的具体情况。要严厉查处擅自扩大农药使用范围、一证多用、套用冒用证件、标签不规范、以肥代药等违法行为，全面开展一次《农药经营许可证》的清理整顿，对农药经营单位资格进行复审，重点检查整顿经营条件、范围、进货渠道、规章制度建设等是否符合法律法规规定，严格审批环节，实行专人负责，对于不符合条件的一律停办经营许可证，净化农药流通渠道。同时，要建立农药经营单位诚信档案，一店一档，做到经营管理规范化、科学化、日常化，为农业生产营造良好的环境。
（四）大力推进农业标准化生产，着力规范农业生产行为
要按照发展现代农业总体部署，把农业生产标准化放到突出位置全力推进，加快贞元有机农产品县和猕猴桃标准化生产示范县建设步伐。镇农技站、镇农产品质量安全监管站要加强农业标准化生产技术的示范推广，从生产过程控制入手，督促和指导农产品生产者按技术标准规范生产行为，建立生产档案，推进农业标准化覆盖率逐年提高，抓好种植业标准化生产技术的示范推广。全镇各级农业园区、日光温室集中连片小区和已认定的“三品一标”农产品基地，要率先实施农业标准化生产，把“生产标准齐全、生产记录完整、质量控制制度配套、产品检验合格”列入验收内容进行考核。
（五）积极推进农产品产地准出和市场准入，建立健全质量追溯制度
各村、镇农产品质量安全监管站要切实抓好区域内农产品质量管理工作，从农产品生产过程管理入手，以农民合作社、村委会和各类农产品生产主体为依托，建立农产品质量安全承诺制度、不合格农产品退出制度、农产品质量安全信用等级评定制度等责任机制，把农产品质量安全责任落实到每个生产单位和农户，严把农产品质量安全的产地准出关。加强农产品市场管理，有序推进农产品市场准入制度，鼓励和扶持无公害农产品生产基地、农民专业合作经社和生产企业进行农超对接，集中配送、净菜上市。要积极督促果蔬批发市场、农贸市场、超市、专卖店、配送中心、仓储企业等单位依法履行农产品质量安全责任，配备专兼职质量安全管理员，开展质量安全自检，建立健全索证索票、入市备案登记、产品标识管理、检测公示、不合格产品退市等制度，堵住不合格农产品进入市场的渠道，严把农产品市场准入的关口。
（六）加快“三品一标”农产品认证步伐，力促品牌化农业发展
各村、镇农产品质量安全监管站，要在县农产品质量安全检验检测站的指导下，加大“三品一标”认证工作力度，对“三品一标”农产品要加强监管，按相应标准和质量控制制度全面实现农业标准化生产，要定期对产地环境、生产记录、产品质量等重点环节进行检查，确保获证农产品的质量安全，提高社会公信度。要加强无公害农产品标识管理工作，引导农民专业合作经济组织和企业依法注册农产品商标、使用“三品一标”标志，扩大产品影响，培育农产品品牌，提高农产品档次和效益。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为了做好全年农产品质量安全监管工作，我镇成立以镇长杨武利同志为组长，副镇长梁宇轩、副镇长段建坤为副组长，镇农产品质量安全监管站、镇畜牧兽医站、镇食品安全监管所、镇种子站、镇农技站等单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农产品质量安全监管站，马晓国同志任办公室主任，办公室主要负责全镇农产品质量安全监管工作安排、协调组织、考核等工作。各村、镇农产品质量安全监管站、镇食品安全监管所、镇畜牧兽医站要高度重视，切实加强领导，精心组织，统筹安排，要按照全年农产品质量安全管理目标责任书内容，明确任务，夯实责任，确保各项监管措施落到实处。
（二）强化部门协作。各村、镇农产品质量安全监管站、镇食品安全监管所、镇畜牧兽医站要加强与卫生、工商、质监、商务、公安等部门的协作，要按照相互配合、加强沟通、各司其职、形成合力的要求，共同推动农产品质量安全监管工作有效开展。
（三）开展专项整治。各村、镇农产品质量安全监管站
