海湾合作委员会

海湾合作委员会 即 海湾阿拉伯国家合作委员会 。 

海湾阿拉伯国家合作委员会是海湾地区最主要的政治经济组织，简称海湾合作委员会或海合会。海合会成立于1981年5月，总部设在沙特阿拉伯首都利雅得，成员国包括阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯6国。2001年12月，也门被批准加入海合会卫生、教育、劳工和社会事务部长理事会等机构，参与海合会的部分工作。自成立以来，海合会各成员国充分发挥语言和宗教相同、经济结构相似等方面的优势，积极推动经济一体化进程。

成立

1981年5月25日，六个海湾阿拉伯国家元首在阿拉伯联合酋长国开会，宣布成立海湾阿拉伯国家合作委员会，并签署了合作委员会章程。简称海湾合作委员会（海合会）--Gulf Cooperation Council（GCC）。

宗旨

加强成员国之间在一切领域内的协调、合作和一体化，以实现他们的统一；加强和密切成员国人民间的联系、交往与合作；推动六国发展工业、农业、科学技术、建立科学研究中心、兴建联合项目，鼓励私营企业间的经贸合作。

成员

阿拉伯联合酋长国、阿曼国、巴林王国、卡塔尔国、科威特国、沙特阿拉伯王国，这6个国家都是君主立宪制国家，除了阿曼受到伊巴德派的控制以外，其它国家都是逊尼派掌握。这6国都是能源输出国。[1]

2011年，海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）决定接纳约旦和摩洛哥入会、。

哈立德在接受巴林《祖国报》专访时说，海合会扩员不是为了加强军事力量以抵御伊朗对阿拉伯国家事务的影响和干涉。他说，摩洛哥在很早以前就提出加入海合会，此次申请并不是第一次。摩洛哥加入海合会后只是建立一种伙伴关系，并非是正式成员国。

哈立德还说，由于约旦与巴勒斯坦被占领土接壤，而约旦在中东和平进程中发挥重要作用，因此约旦将成为海合会正式成员。

总部

总秘书处设在沙特阿拉伯王国首都利雅得。

负责人

秘书长阿卜杜－拉赫曼·本·哈马德·阿蒂亚（Abdul－Rahman bin Hamad Al－ATTIYAH，卡塔尔人），2001年12 月任命，2002年4月就任。

组织机构

（1）最高理事会：最高权力机构。由成员国元首组成。主席由各国元首按国名字母顺序轮流担任，任期一年。现任主席为阿曼苏丹国苏丹赛义德·本·卡布斯。

（2）部长理事会：由成员国外交大臣（部长）或代表他们的其他大臣组成。主席由各国外交大臣（部长）或其代表按国名字母顺序轮流担任，任期一年。

（3）总秘书处：由秘书长和负责政治、财经及军事事务的三名助理秘书长主持工作。秘书长由各国推荐人选，并按国名（阿文）字母顺序轮流担任并由最高理事会予以任命，任期三年。

GCC六国均奉行中立、不结盟外交政策，举措温和、务实。面对当前新的国际局势，六国越来越依靠以GCC为整体参与国际和地区事务，开展多元外交，注重大国间的平衡。在重大国际、地区问题上采取统一立场，发挥GCC集体作用，体现六国对外政策的统一性和整体性。

同中国的关系

（一）政治关系

海湾合作委员会于1981年5月25日成立后，中国外长黄华即于27日致电该委员会秘书长比沙拉表示祝贺。从此，中国与该组织建立了联系。自1990年起，中国外长每年联大期间均在纽约集体会见GCC六国外交大臣或其代表以及GCC秘书长，就中国与GCC各国关系和共同关心的国际、地区问题交换意见。1996年9月27日，钱其琛副总理兼外长在纽约会晤了GCC六国外交大臣（或副大臣）和GCC秘书长，双方决定建立双边政治和经济领域的定期磋商机制，每年轮流在北京和GCC秘书处总部所在地利雅得举行磋商并就此发表了新闻公报。1997年1月和1999年6月，田曾佩副外长、吉佩定副外长分别在访问沙特时，同GCC秘书长赫杰兰举行了两轮政治磋商。1999年江泽民主席访问沙特期间会见了赫杰兰秘书长，2002年吴仪国务委员访问沙特期间会见了阿蒂亚秘书长。GCC第一、二任秘书长曾访华。中国支持GCC奉行联合自强、共同发展的方针，赞赏并鼓励其为推动中东和平进程，恢复阿拉伯团结，维护海湾地区的和平与稳定，促进地区性经济合作等方面发挥的积极作用。GCC六国重视我大国地位和作用，赞赏我在中东、海湾问题上的原则立场。近年来，GCC加强了发展对华关系的力度。1998年3月召开的第66届GCC外长理事会首次将发展与我关系写入会议决议。

2001年1月21日，GCC秘书长赫杰兰致函唐家璇外长，通报GCC为和平解决阿联酋与伊朗"三岛"领土纠纷所做的努力。2月16日，唐外长复函赫杰兰秘书长，强调中国赞赏GCC在地区事务中所发挥的积极作用，重视发展与GCC及其成员国的友好合作关系，并重申了我对

"三岛"问题的原则立场。

5月25日，唐家璇外长致电赫杰兰秘书长，祝贺GCC成立20周年。

11月14日，唐家璇外长在出席第56届联大会议期间集体会见了GCC六国外交大臣或其代表及赫杰兰秘书长，主要就中国与GCC关系、反对恐怖主义、阿富汗问题、中东及伊拉克问题等交换了看法。

2002年4月，唐家璇外长电贺阿蒂亚当选GCC秘书长。

同年9月16日，唐家璇外长在出席第57届联大会议期间集体会见了GCC六国外交大臣或其代表及阿蒂亚秘书长，主要就中国与GCC关系、伊拉克问题及中东问题等交换了看法。

（二）经贸关系

贸易

海湾是中东地区最大的商品市场，中国与GCC六国贸易发展较快。2000年双边贸易额为101.2亿美元（其中中国出口36.8亿，进口64.4亿）。2001年为97亿美元（其中我进口57亿，出口40亿），2002年1－6月为48亿美元（其中我进口25亿，出口23亿）。中国主要出口纺织品、服装、机电产品、轻工和粮油食品等；进口石油及石化产品。我与六国均已分别签订了经贸合作协定（与阿曼、卡塔尔有最惠国待遇条款，与沙特和巴林通过换文确定了最惠国待遇），并成立了双边混委会。

劳务承包

中国劳务承包公司于1979年进入海湾市场，截止2001年底，我与GCC六国共签订承包劳务合同3131项，合同金额31亿美元，完成营业额19.1亿美元，我在海湾六国的劳务人员达15,042人。

同埃及与叙利亚的关系

1991年3月6日，海湾合作委员会成员国和埃及、叙利亚八国外长在叙利亚首都大马士革举行会议，研讨海湾战争后该地区安全安排问题和经济合作方案，并签署了《大马士革宣言》。《宣言》规定，海湾战争后，多国部队撤出海湾地区，依靠埃及、叙利亚的军事力量和海湾合作委员会六国的财力建立以阿拉伯军事力量为主体的海湾地区安全体系，并就地区政治与安全问题确定三项基本原则：（1）在联合国主持下的中东和平进程国际会议是以联合国有关决议为基础结束以色列对阿拉伯领土的占领，保障巴勒斯坦人民民族权利的适宜框架；（2）埃、叙是保障海湾阿拉伯国家安全的阿拉伯部队的核心；（3）通过有关国际机构使中东成为无大规模毁灭性武器的地区。会议还决定，海湾国家将向埃、叙提供约150亿美元的援助。同年7月，上述八国外长再次在科威特开会，将《宣言》中关于组成以埃及、叙利亚为核心的阿拉伯联合部队的条款改为海湾合作委员会各成员国可根据自己的意愿和需要，在其领土上求助埃、叙部队。截至2001年底，《宣言》国外长共举行17次会议，这些会议主要研讨八国间政治、安全、经济合作等方面问题，并就中东和平进程和海湾地区形势交换看法，协调立场。1992年，八国组建了由财、经部长组成的委员会，具体商讨并落实八国间经济合作事宜。1995年7月，《宣言》国第11次外长会议通过了《阿拉伯联合行动框架》文件，文件对执行《宣言》，开展成员国之间政治、经济、安全合作确定了内容与机制（包括每年举行两次外长级磋商会议；举行一次财经部长会议；在安全方面开展成员国之间的合作），会议还决定将该文件交存阿拉伯国家联盟备案，作为今后阿拉伯联合行动的总框架，成为在阿盟旗帜下建立“阿拉伯新秩序”的基础。

2000年6月4－5日，《宣言》国第17次外长会议在开罗召开。会议重点就中东和平进程、海湾地区局势和加强《宣言》国机制等问题进行了讨论并发表了会议公报。

同美国的关系

1999年3月5至10日和10月17至24日，美国防部长科恩先后两次遍访GCC六国，同六国领导人就伊拉克问题和海湾地区安全等问题交换了意见，寻求地区国家对美对伊拉克政策的支持，推进美与GCC的军事合作。2001年2月23－26日，美国国务卿鲍威尔中东、海湾七国之行中访问了科威特和沙特，与两国领导人就双边关系、对伊制裁等问题交换