按照市纪委、市直工委的要求，结合食品药品监管实际，该局在环境创优、机关廉政文化建设，推进反腐倡廉工作深入开展方面做了一些努力，取得了一定成效。
一、制订方案，明确目的意义
该局廉政文化建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；坚持教育、制度、监督并重，采取有力措施，以构建许昌食品药品监管系统惩治和预防腐败体系，建设一支作风优良、行为廉洁、公道、正派的食品药品监管队伍为目的。为此，今年以来，局党组先后制订了《许昌市食品药品监督管理局环境创化年活动实施意见》许食药监[2008] 6号；《在全市食品药品监督管理系统认真开展“工作机制创新年”活动实施意见》许食药监〔2008〕28号；《2008年廉政文化进机关活动方案》许食药监党〔2008〕15号明确了目的意义，为廉政文化进机关奠定了基础。
加强廉政文化建设在食品药品监管系统惩治和预防腐败、倡导激励廉洁从政、推进党风廉政建设方面发挥着重要作用。许昌食品药品监管系统的廉政文化建设，对于拓展药监系统反腐倡廉工作的新路，达到“五新”即：在提升机关工作人员素质上取得新进展；在依法行政上取得新进步；在治本抓源上取得新突破；在改进作风上取得新成效；在实行科学监管上迈出新步伐，起到了重要作用。
鉴于药监系统的独特职能和地位，加强药监系统廉政文化建设，对提高药监人员素质、规范药监执法行为、推进反腐倡廉工作深入开展等方面具有重大的现实意义。
（一）加强药监系统廉政文化建设，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。反腐倡廉工作是一项长期而又复杂的工作，其艰巨性同社会文化的基础直接相关，倡导廉政文化，使其在廉政建设体系中有效发挥基础作用和导向作用。纵观药监系统反腐倡廉的形势，在某些领域确实存在诸多薄弱环节，究其原因，除自身体制层面外，与廉政文化的普及与渗透不够有着很大的关系。加强药监系统廉政文化建设，是源头治腐的有力举措，是净化药监工作环境、营造良好风尚、推进党风廉政建设的重要基础。
（二）加强药监系统廉政文化建设，有利于形成统一的价值导向。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中形成的，具有精神理念、价值取向、道德准则等广泛的社会属性，能够形成崇尚廉洁、抵御腐败的良好社会氛围，有利于引导药监人员树立正确的世界观、人生观、价值观。通过加强药监系统廉政文化建设，使广大药监人员得到良好的教育和熏陶，形成相同的价值观念、思维模式、行为方式。同时，又以这种相同的价值观念、思维模式、行为方式把广大药监人员联系起来、聚集起来，形成强大的向心力。这对于引导整个药监干部队伍提升职业道德水平、规范药监执法行为，增强拒腐防变和抵御风险能力，充分发挥其积极性、主动性和创造性，都有着十分重要的作用。
（三）加强药监系统廉政文化建设，是规范药监执法行为的重要保障。加强廉政文化建设，最终要反映到法律法规、规章制度、习惯惯例的完善并充分发挥作用上。加强药监系统廉政文化建设，形成药监人员所普遍接受的观念、准则，来约束规范药监人员的执法行为。如果违反了这些共同的观念和准则，廉政文化就会产生强大的道德压力，促使其自觉矫正不廉洁的行为。
二、开展全方位、多层次的机关廉政文化建设活动
按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、勤政廉政为主题，积极开展全方位、多层次的机关廉政文化建设活动，为药监人员提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境，引导机关干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强机关干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。具体讲要重点开展好以下几项工作：
（一）强化教育，不断提高药监人员思想政治素质。一是要把廉政文化建设与实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观相结合，运用“三个代表”重要思想的科学理论指导党的廉政文化建设，形成理念先进的党建思维方式，促进党组织与广大党员的政治成熟。二是要与党的先进性建设相结合。廉政文化作为一种先进文化，其重要任务是建设新时期党组织和党员的良好形象。加强药监系统廉政文化建设，必须切实抓好先进性教育。只有通过深入扎实的教育、建设活动，才能有效地改造好机关内消极的组织文化，创建出先进的组织文化和良好的党组织形象与党员形象。三是要与制度建设相结合。制度建设与文化建设是相辅相成、相互促进的统一整体，制度建设离不开廉政文化建设，同样，廉政文化建设也离不开制度建设。加强药监系统廉政文化建设，建立起涵盖广泛、相互衔接且落实到位的药监制度体系，保证药监工作正常运行、药监人员行为规范、药监职能有效履行。
（二）创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力。一是发挥基地教育的震撼作用。要充分利用各类教育资源，组织一次到检察院教育基地的警示教育活动，增强教育的震慑力。二是发挥文艺教育的感染作用。通过橱窗墙报、信息专报、网络简报、组织观看富有感染力的文艺作品、电影等；在局办公楼走廊设立警示教育标语等多种形式，着力营造浓厚的廉政文化氛围。三是发挥活动教育的熏陶作用。通过对新提升和新调进的干部进行任职前廉政教育、开展廉政谈话，营造出浓厚的廉政文化氛围。
（三）丰富内涵，不断拓展廉政文化建设的领域。一是内涵的延伸。将廉政文化的内涵延伸至价值理念、管理规范、和谐体系三个方面。在价值理念上，提出树立药监工作共同理念，建设有药监特色的机关精神；在管理规范上，提出构建防范体系，建立长效机制，完善各项制度；在构筑和谐体系上，提出通过培养和谐人际关系、和谐团队及组织体系来构建和谐机关。二是范围的延伸。将廉政文化从机关延伸到基层，要求各单位分别开展符合各自实际和特点的廉政文化建设。
三、加大投入，健全机制
廉政文化建设是一项复杂而艰巨的社会系统工程。构建药监系统廉政文化建设长效机制，事关药监工作长远发展进步，涉及到系统内部的方方面面，需要药监系统各级领导高度重视，大力支持，密切配合，围绕廉政文化建设的目标任务，齐抓共管，不断推进。
（一）健全领导机制，为廉政文化建设提供有力的组织保证。一是领导重视。药监系统各级领导高度重视机关廉政文化建设，通过潜移默化的影响和教育，营造浓厚的反腐倡廉文化氛围；结合工作实际，精心研究和探索机关廉政文化建设的有效载体和途径，并经常听取机关廉政文化建设工作情况的汇报，定期研究机关廉政文化建设的工作计划及活动方案等。二是加强领导。建立了廉政文化建设工作领导体制和工作机制，成立了领导小组，形成领导高度重视和支持、各相关部门密切配合的廉政文化建设工作机制。三是落实责任。采取落实廉政文化建设责任制的形式，将廉政文化建设工作量化分解，落实到部门和有关人员，作为年度考核评比的重要内容之一。
（二）健全参与机制，为廉政文化建设奠定坚实的群众基础。一是围绕干部职工需要设计活动。紧密结合药监工作实际，采用群众喜闻乐见的形式开展工作，满足药监系统干部职工工作生活需要。二是挖掘干部职工认同酝酿活动。从能够充分体现药监工作共同价值、展示药监人员良好精神风貌的活动入手，激发药监人员自豪感、形成归属感，提高参与廉政文化建设的自觉性和主动性。三是吸引干部职工参与推进活动。发挥正反典型人物在廉政建设中的教育作用，通过开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚；通过违纪违法党员干部现身说法和查处的党员干部违纪违法典型案例教育，增强廉政教育的针对性和实效性。
（三）健全工作机制，为廉政文化建设构建有效的保障体系。一是强化廉政教育，打牢固本强基的思想根基。把廉政教育作为廉政文化建设的固本工程来抓，本着“以人为本、立足防范、教育在先、警钟长鸣”的原则，把坚定理想信念、纯洁思想道德、带头廉洁自律、严格药监纪律作为反腐败斗争的第一道防线固守，并贯穿思想政治建设、精神文明建设、党风廉政建设和机关作风建设教育的全过程，把廉政警示语系统内的“十不准”印制到工作牌后，随时提醒，增强药监人员廉洁从政的责任感、自觉性。二是强化机制渗透，增强廉政文化的辐射力。把廉政文化贯穿到经常性的学习、教育、工作、生活中，不断拓展进入领域，以廉政信息平台为依托，开展重大节日、重要活动前定期和不定期的廉政短信发送活动，尽量扩大廉政文化教育的覆盖面和辐射力、渗透力以及影响度，今年来发送廉政短信16期。三是围绕承诺、践诺，形成全方位、多层次的廉政文化创建活动，该局在科级以上领导干部中开展了承诺，践诺活动，县级领导干部在全体会议上宣读自己的廉政承诺书，让大家监督，科级领导干部在工作范围内承诺，使廉政文化渗透到药监系统日常生活的各个方面。四是领导率先垂范，把廉政文化建设纳入单位党政的重要议事日程，纳入党建和党风廉政
