质量监督检验检疫行政许可实施办法（总局令第149号）（2）

　　（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
 
　　（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
 
　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
 
　　（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
 
　　第二十条　质检部门受理或者不予受理行政许可申请，或者告知申请人补正申请材料的，应当出具加盖本行政机关行政许可专用印章并注明日期的书面凭证，依法送达申请人。委托实施行政许可的，受委托机关出具的书面凭证，应当加盖委托机关行政许可专用印章。
 
　　申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件的方式提出行政许可申请，质检部门应当按照前款规定，以适当方式告知申请人行政许可申请的处理情况。
 
　　第二十一条　各级质检部门应当建立和完善行政许可电子管理系统，推行电子政务，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。
 
　　第二节  审查与决定
 
　　第二十二条　质检部门对申请人提交的申请材料应当及时进行审查。
 
　　申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出行政许可决定的，应当当场作出行政许可决定。依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上核查人员进行现场核查。核查人员应当严格按照有关核查要求开展核查工作，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。
 
　　申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件的方式提出申请的，核查人员在现场核查时，应当核对申请材料原件并注明核对情况。申请人不能提交申请材料原件或者核实发现申请材料与原件不符的，质检部门应当作出不予行政许可的决定。
 
　　第二十三条　负责检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审活动的专业技术组织及其工作人员应当按照法律、法规、规章以及标准、技术规范的规定开展工作。
 
　　法律、法规、规章以及标准、技术规范对检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审时限有规定的，应当符合其规定；没有规定的，应当在合理时限内完成。
 
　　第二十四条　法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者质检部门认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，质检部门应当向社会公告，并举行听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，质检部门在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
 
　　听证程序及期限按照《中华人民共和国行政许可法》第四十七条、第四十八条的规定执行。
 
　　第二十五条　申请人的申请符合法定条件、标准的，质检部门应当依法作出准予行政许可的书面决定。
 
　　质检部门依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
 
　　质检部门作出准予或者不予行政许可决定的，应当出具加盖本行政机关印章并注明日期的书面凭证，依法送达申请人。委托实施行政许可的，受委托机关出具的书面凭证，应当加盖委托机关印章。
 
　　第二十六条　质检部门作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当予以公开，供公众免费查阅。
 
　　第三节  期限与送达
 
　　第二十七条　除可以当场作出行政许可决定的外，质检部门作出行政许可决定的期限应当符合《中华人民共和国行政许可法》第四十二条、第四十三条规定。
 
　　受委托机关应当在委托机关规定的办理时限内完成委托事项。
 
　　第二十八条　各级质检部门作出行政许可决定，依法需要听证、检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。
 
　　质检部门应当将所需时间书面告知申请人。
 
　　第二十九条　各级质检部门依法作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章的，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
 
　　第三十条　各级质检部门当场制作的行政许可文书、证件，应当即时直接送达申请人。
 
　　质检部门可以通过信函、电报、电传、传真或者电子邮件等方式，通知申请人领取行政许可文书、证件，也可以直接送达或者邮寄送达。
 
　　质检部门可以根据实际情况委托其他质检部门代为送达。
 
　　质检部门不能直接送达、邮寄送达或者委托送达的，可以通过本机关门户网站或者其他适当方式公告送达。
 
　　第三十一条　直接送达或者委托送达的，以申请人或者其代理人的签收日期为送达日期。
 
　　邮寄送达的，以邮寄回执上载明的收件日期为送达日期。
 
　　公告送达的，自公告发出之日起，经过六十日即视为送达。
 
　　第三十二条　申请人应当积极配合质检部门送达行政许可文书、证件，提供有效的联系方式。
 
　　因申请人的原因造成行政许可文书、证件不能按期送达的，由申请人承担相应的法律后果。
 
　　第四节  变更与延续
 
　　第三十三条　有应当变更行政许可的法定情形的，被许可人应当依法提出变更申请。
 
　　变更申请符合法定条件、标准的，质检部门应当依法办理变更手续。
 
　　第三十四条　被许可人申请延续行政许可有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向准予行政许可的质检部门提出。法律、法规、规章对提出申请期限另有规定的，依照其规定。
 
　　第三十五条　被许可人未按规定期限提出延续申请的，可以认定为不符合行政许可延续的法定条件，质检部门不予受理该申请。
 
　　被许可人需要继续从事相应行政许可事项活动的，应当重新提出行政许可申请。原行政许可有效期届满，重新申请的行政许可决定作出前，不得从事相应行政许可事项活动。
 
　　第三十六条　各级质检部门对其负责实施的行政许可事项，应当以适当方式公开行政许可变更、延续的申请期限以及办理程序、未按期申请的法律后果等内容。
 
　　第三十七条　委托实施行政许可的，受委托机关按照委托权限以及本节规定，依法办理行政许可的变更、延续工作。
 
　　第三十八条　因行政许可证件遗失或者损毁，被许可人申请补办的，应当按照要求在公开发行的报刊上刊登行政许可证件补办声明。声明中应当明确补办原因、六十日异议期限、异议受理电话等内容。
 
　　准予行政许可的质检部门补办行政许可证件，应当按照原行政许可证件的内容(含发证时间)办理，不得变更或者延续。
 
　　第五节   终止与退出
 
　　第三十九条　质检部门受理行政许可申请后，作出行政许可决定前，有下列情形之一的，应当终止办理行政许可：
 
　　（一）申请事项依法不需要取得行政许可的；
 
　　（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的；
 
　　（三）申请人未在规定期限内补正有关申请材料的；
 
　　（四）申请人撤回行政许可申请的；
 
　　（五）赋予公民、法人或者其他组织特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力，法人或者其他组织依法终止的；
 
　　（六）依法需要缴纳费用，申请人未在规定期限内予以缴纳的；
 
　　（七）其他依法应当终止办理行政许可的。
 
　　质检部门终止办理行政许可的，应当出具加盖本行政机关行政许可专用印章并注明日期的书面凭证，依法送达申请人。委托实施行政许可的，受委托机关出具的书面凭证，应当加盖委托机关行政许可专用印章。
 
　　申请人撤回行政许可申请，自收到质检部门终止办理行政许可书面凭证之日起六个月内，不得再次提出该行政许可申请。
 
　　第四十条　行政许可终止办理，申请人已经缴纳费用的，质检部门应当将费用退还申请人。但是，收费项目涉及的许可环节已经完成的除外。
 
　　第四十一条　依法应当吊销被许可人取得的行政许可证件，由准予行政许可的质检部门按照《中华人民共和国行政处罚法》及总局规章等办案程序规定，作出吊销行政许可证件的行政处罚决定。
 
　　准予行政许可的质检部门可以自行或者指定下级质检部门按照《中华人民共和国行政处罚法》及总局规章等办案程序规定，依法履行调查取证、权利告知、组织听证等程序性义务以及送达和执行行政处罚决定。
 
　　各级质检部门在监督管理工作中，发现被许可人存在应当吊销行政许可证件的违法情形的，应当及时将吊销行政许可的事实、理由、依据以及有关证据材料逐级上报或者通报准予行政许可的质检部门。