安徽马鞍山：全面推进第二阶段工作
为确保专项整治第二阶段工作取得成效，2月3日下午，马鞍山市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组办公室召开了专题会议，研究部署专项整治第二阶段工作。
节日期间，该市食品安全各监管部门按照各自的监管职能，认真履责，切实做好监管工作，确保了节日期间群众的饮食安全。市农业部门组织开展专项检查7次，出动执法人员35人次，检查单位45家。市质监部门对重点产品液体乳、含乳饮料、肉制品、非发酵豆制品、酱腌菜进行了专项抽查，按计划已完成抽样18组。共出动执法人员66人次，对45家正常生产的食品生产企业和小作坊进行了专项检查，未发现食品添加剂违规使用等问题。市卫生部门共出动执法人员150人次，检查餐饮单位及食品经营单位71户次，整治重点单位30户，整治重点产品6种。市工商部门12315申诉举报中心共接到投诉4件，其中酒类3件，肉类1件，对这些投诉各分中心都予以妥善处理。出动执法人员546人次，检查各类食品经营户和食品添加剂经营户1424户次。
会议就扎实做好第二阶段专项整治工作提出了四点要求：一是进一步统一思想、提高认识，结合各自的职能，明确目标，把整治工作抓实抓好。二是进一步突出工作重点、加大工作力度。各相关部门要在第一阶段自查自纠工作的基础上，对确定的重点产品、重点区域和重点单位，组织开展突击检查和区域整治，依法严厉查处无证生产食品添加剂、滥用食品添加剂、违法添加非食用物质和不履行使用添加物质备案手续等违禁药物和滥用兽药的违法行为。三是进一步加大宣传工作力度。四是落实责任，强化措施，坚持整治与规范相结合，进一步规范食品添加剂、饲料添加剂的生产、流通和使用。（杨萍）
■朱凌志
为严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法犯罪行为，切实维护人民群众的健康权益，促进食品和食品添加剂行业健康有序发展，卫生部等9部门联合行动，启动了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。此举表明了国家重拳整治违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的决心和作为。如何进一步加强食品添加剂和食品行业的持续有效监管，是更加急迫而严峻的课题，需要相关职能部门进行更加深入的思考与探索。
据笔者了解，目前不少制备工艺落后的小加工厂缺乏基本的安全责任意识，没有从思想上真正认识到食品添加剂的科学、合理使用直接关系到食品的质量安全，关乎消费者的身体健康和生命安全。许多小加工厂的负责人分不清食品添加剂的使用范围和限量标准，对于国家标准中规定允许加什么、加多少没有明确的概念，或是根本就不知道有相应的国家标准。
为降低成本，提高利润，一些食品企业放弃价格相对较高的食品添加剂，改用工业添加剂。
目前我国急需对食品添加剂的检测仪器设备以及技术力量加大投入。随着食品添加剂工业的迅速发展，每年都会有新的品种出现，相应的检验检测方法和技术必须同步跟上，才能满足形势变化的需要。
笔者认为，必须主动出击，加强对食品添加剂的长效监管：
一是继续完善食品添加剂质量标准体系。2008年6月1日起正式实施的《食品添加剂使用卫生标准》规定了22类、共1812种食品添加剂的使用原则和范围，而且主要参照国际标准制定，原则、程序等都已经和国际接轨，适用性和先进性都有了很大提高。但我国目前的食品添加剂标准还存在缺陷，这就需要继续完善食品添加剂质量标准体系建设。
二是督促引导企业建立使用食品添加剂规范自律机制。可通过推行食品添加剂登记备案管理，帮助企业建立使用台帐等措施，规范食品生产加工企业使用食品添加剂行为。
三是加强食品添加剂相关知识宣传教育。一方面要加强食品添加剂安全知识普及宣传，使广大公众正确认识食品添加剂，消除不必要的恐惧心理，促进食品添加剂的安全使用；另一方面要开展相关法律法规和标准知识培训，不断提高食品从业人员法律意识和专业水平，从源头上杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。
四是实施全过程严密监管。在流通环节，要不断完善食品添加剂流通管理体制，设置食品添加剂经营准入条件，明确主体经营资格，规范流通市场。同时，相关部门要将关口前移，加大对上市食品有关添加剂含量的质量抽验；在使用环节，把食品添加剂的使用纳入食品企业监管巡查的一项重要内容，强化对食品添加剂使用情况的动态监管。
五是加快检测能力建设。不断加大硬件投入和加快专业人才队伍建设，提高食品添加剂检测保障能力。各地应争创条件，建立专业性检测机构，加强专业人员的技术培训。同时，要加强检验技术、信息的交流互动，强化技术合作。各职能部门、食品添加剂生产和使用企业、科研机构可以联合起来，开展对重要食品添加剂检测项目的课题攻关和技术研究，不断提高科学检测水平，为实现对食品添加剂的有效监管提供更有力的技术支撑。
