炸鸡、小龙虾配啤酒，锅贴配奶茶……这些夏日“夜市”美食，是不少职工下班后的念想。不过，夜市里那些“网红”美食往往是无证无照的“黑暗料理”。记者了解到，浦东“昌里路夜市”已迎来大规模整改，而同样红极一时的“彭浦夜市”已关停无证照餐饮224户，首次实现了“零”无证无照。
“彭浦第一炸”结束十几年无证经营
人声鼎沸时的“彭浦夜市”喧哗至夜半，曾经热闹得致使公交线路不得不绕道而行。然而，夜市里大量的“黑暗料理”实际无证无照、有的甚至长达十几年。
顾小香借“彭浦第一炸”的名号在闻喜路共和新路开了一家“胖胖炸鸡腿”，和“巧玲炸鸡”并排而居，生意相当红火。当年由临汾路至闻喜路，这家店也是“彭浦夜市”里的一枚响当当“网红”。不过，当年这家仅有30平方米的“网红”炸鸡店，实际上无证无照经营长达十几年。2015年8月，由于重油烟、无证照，“胖胖炸鸡腿”被第一次取缔，随后搬迁到了闻喜路三泉路。2016年12月，由于无证经营，该店再次遭到了查处。
“重油烟，找不到合适的商铺，就无法获得合法的营业执照和卫生许可证。”顾小香告诉记者，她继续创业、开店的愿望，经静安区市场监管局和彭浦镇街道的协调，将其新店铺落户临汾路。2017年1月，距离第二次查处仅1个多月的时间，顾小香就拿到了营业执照和卫生许可证，得以重新开业，并正式结束长达十几年的无证经营。
“原先的商铺楼上有住户，重油烟所以办不出证照。30平方米大小每个月的租金在1万元左右。现在商铺面积大了一些，更干净整洁，房租翻了一倍多，但好在可以正规经营了。”记者注意到，临近午时，这家过去的网红店堂吃客并不多，但外卖生意却络绎不绝。顾小香告诉记者，“巧玲搬去了运城路，我们成了临汾路上留下的‘彭浦第一炸’。生意是过去好，但加入了正规军，环境、卫生都有了提升，从长久来看更有保障。”
116家经营户开出新的正规门店
像“彭浦第一炸”这样经疏导成功办证的经营户有多少？彭浦镇街道相关方面给出了数据，116家。
静安区市场监管局则向记者披露，自2017年底以来，“彭浦夜市”关停无证照餐饮店224户，其中，灭失89户，疏导已办证116户，正办证中7户，转业态12户，整治覆盖率100%，且无一“反弹”。
与“彭浦夜市”齐名的浦东“昌里路夜市”，在近日的整治中，也被悉数关停。记者从浦东新区上钢街道了解到，浦东昌里路、历城路上的“昌里路夜市”其主要的两大出租商铺“大房东”为万有全和乔家栅，在近日的约谈中，上钢街道呼吁两大企业作为“大房东”，能够对“二房东”对“黑暗料理”的出租行为有所遏制。
“从2017年下半年至今，已对‘昌里路夜市’周边的112家无证照餐饮店提出整改，目前已整顿43家。不过，这其中并不包括历城路上的21家夜市餐饮店，这21家无证无照的餐饮店，目前一律停业整顿。”上钢街道办事处副主任童轶超指出，和“彭浦夜市”中的“胖胖炸鸡腿”一样，昌里路上的“网红”大王锅贴经疏导也在近期获得了相关证照，并开出了新的正规门店。
放开5种业态包容审慎从严监管
“对小餐饮的场地监管，上海早在2003年就有了环保要求。2017年4月，新的《食品许可证发放管理办法》中，明确了这些有油烟的餐饮要远离居民区9米以外的相关规定。在对彭浦夜市的集中整治中，我们疏导的同时，也在想办法帮助这些有一定知名度的‘网红’餐饮店，找到合法、合规的经营场地。”静安区市场监管局彭浦新村市场监管所专职干部吴炯告诉记者，“希望通过疏导，留下一些有口碑的餐饮店，加强监管的同时留住一些人气。”记者了解到，针对奶茶铺等新兴业态，上海将出台新“十二条”，放宽5种新业态的食品经营证前监管。据悉，这5种新业态分别为：经营项目为预包装食品销售（含/不含冷冻冷藏食品）的食品销售经营者（批发、零售、批发兼零售）；经营项目为散装食品（含/不含冷冻冷藏食品）、散装食品（不含熟食）、生猪产品、牛羊产品的食品销售经营者（零售）；经营项目为热食类食品制售（简单加热）、糕点类食品制售（简单处理）、冷食类食品制售（简单处理）、自制饮品制售的餐饮服务经营者（各类饭店、饮品店、甜品站）；经营项目为风味饮料、茶、咖啡、植物饮料的餐饮服务经营者（现制现售）、食品销售经营者（现制现售）；经营项目为热食类食品制售、糕点类食品制售的餐饮服务经营者（用餐人数50人以下的企事业单位食堂）。
上月，市食药监还公布了《2018年无证无照食品经营治理工作方案》，提出至2018年底，辖区范围的无证无照食品经营情况基本消除。2019年起，巩固整治工作成果，建立健全常态长效工作机制。对具备许可条件的食品经营户，要引导和督促其办理证照。按照优化营商环境要求和商事制度改革“宽进严管”精神，以及《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法（试行）》等规定，对符合临时备案条件的，予以临时备案，并加强事中事后监管。“放开证前监管，能够给新兴业态生存的机会。奶茶铺、甜品店，要获得证照有了快速通道。而对夜市里无证无照的‘黑暗料理’，则应该由过去重许可轻监管，向宽进严管转变，小餐饮成为正规军后，使得监管部门的监管更集中，证后监管更加严格。”吴炯指出。
