山东省沂南县作为粮油、肉蛋生产和输出大县，沂南县粮油、肉蛋价格稳定不仅关系到沂南县本地市场价格稳定，还影响到周边地区市场和其他重要输出消费市场的价格运行行情。
为全面了解沂南县当前粮油、肉蛋价格运行情况，准确把握后期价格走势。按照省物价局和市物价局价格监测中心《关于开展粮油、肉蛋价格预期调查工作暨岗位练兵活动的通知》工作要求部署，沂南县物价局于12月13日—12月18日，对沂南县内的粮油、肉蛋生产厂家和批发经销商进行了走访、座谈和问卷调查，走访、调查了山东信和粮油有限公司、沂南沂纯食用油厂、永太油坊、四季香粮油批发、金珠园生猪养殖场等12个粮油、肉蛋生产经营实体进行了走访、座谈和问卷调查，对市场预期做出了分析，现将调查情况报告如下：
一、2017年粮油、肉蛋市场价格运行情况
（1）2017年主要粮食价格运行情况
通过图表分析可以看出沂南县2017年主要粮食价格运行基本稳定，价格波动不大。其中大米价格最为稳定，全年大米（标一粳米）价格平稳保持在2.5元/斤。面粉价格随小麦价格变动而受影响，小麦和面粉价格呈现全年“两头高，中间低”态势，低谷期出现在7-9月小麦集中上市期间，小麦最低价格出现在新麦大量集中上市后特一面粉最低价格为1.7元/斤，最高价格1.74元/斤，进入12月份，小麦和面粉价格达到最高，一方面受到需求旺盛影响，另一方面受到整体物价水平上涨的带动。玉米价格最高触及0.94元/斤，最低达到0.84元/斤，最高价出现在10月份，受到国家收储玉米力度较大影响，市场上玉米供应减少，其他时间基本在0.84-0.92元/斤范围内波动。大豆和花生价格均呈现上半年走高，下半年走低形势，主要是因为下半年花生和大豆收获后，市场供应增加，价格回落明显。大豆价格最高2.45元/斤，最低价格2.25元/斤，全年平均价格2.38元/斤。花生最高价格4.42元/斤，最低价格3.9元/斤，全年平均价格4.14元/斤。
（2）食用油价格
全年食用油价格基本平稳，新花生、新大豆上市后价格出现一定下滑，5月份，本地主销5L桶装花生油从100元/桶下跌至90元/桶，本地主销5L桶装大豆油从38元/桶下跌至36元/桶，花生油、大豆油价格下跌后维持相应价格到年底。鲁花一级5L桶装花生油在130元/桶，散装花生油10元/斤，散装大豆油3.89元/斤。
（3）肉类价格
猪肉价格1-4月份较高，5月份开始急速下滑，其中精瘦肉最高价出现在2月份，为15.5元/斤，11月份最低价达到13元/斤，全年平均价格13.17元/斤，五花肉最高价格13.13元/斤，最低价格10元/斤，全年平均价格12.01元/斤，去骨后腿肉最高价格13.88元/斤，最低价格10.63元/斤，平均12.01元/斤，猪肋排最高价格13.4元/斤，最低价格11.25元/斤，全年平均价格12.33元/斤。5月份过后，生猪价格不断走低并在下半年持续低迷使猪肉价格不断走低。
牛肉、羊肉价格较为稳定，下半年由于屠宰供应量减少，加上随着天气转冷，火锅等牛肉、羊肉消费市场需求旺盛，价格出现一定程度上涨，其中鲜牛肉价格前三季度保持在28元/斤，第四季度上涨至30元/斤，全年平均价格28.5元/斤。鲜羊肉1-7月份32元/斤，8月份上涨至32.8元/斤，9月份上涨至34元/斤，进入第四季度出现一定回落，10月份回落到33.5元/斤，11-12月进一步回落到33元/斤，全年平均价格32.53元/斤。
白条上半年价格较低，下半年先高后低，上半年因天气转暖，市场供应充足，肉蛋两用鸡淘汰加快，白条鸡价格下跌明显，5月份最低达到6.48元/斤，第三季度因需求增加，供应减少，价格不断上涨，9月份最高达到8.28元/斤，第四季度因需求量减少，价格开始逐步回落，全年白条鸡价格为7.27元/斤，较2016年7.2元/斤的价格略偏高0.97%。
（4）鸡蛋价格
上半年鸡蛋价格严重偏低，最低达到2.5元/斤，6月到7月份鸡蛋价格波动较大，8月份过后鸡蛋价格震荡中上涨，10月出现短暂会落后，11-12月鸡蛋价格继续一路走高， 12月鸡蛋平均价格最高达到4.77元/斤，相比5月份鸡蛋平均2.5元/斤的价格上涨了90.8%，鸡蛋全年平均价格3.48元/斤。
二、2018年一季度和2018年上半年粮油肉蛋市场价格预期情况
粮食价格将基本保持稳定，但伴随小幅上涨成为较大可能。虽然目前小麦价格出现一定上涨，但面粉加工企业价格竞争压力较大，面粉价格涨幅十分有限，预计明年上半年期间面粉价格可能有小幅上涨，但涨价幅度仅限于保持在0.02元/斤左右，玉米和大豆价格将震荡中维持上浮，特别进入明年第二季度后，价格上涨的可能性较大。大米市场供应稳定，价格将基本保持平稳，不会有明显波动。
食用油原料供应充足，花生和大豆当前市场价格基本平稳，明年一季度涨价可能性不大，进入2018年第二季度后将可能伴随短暂上涨，但涨幅非常有限，明年上半年年底将回归正常价格水平。
随着生猪价格上涨，2018年一季度猪肉价格上涨可能性较大，特别是春节前期，肉价可能出现短时间内的明显上浮，但春节过后，特别是进入二季度后有望出现明显回落。牛羊肉价格将以稳定为主，明年二季度随着天气转暖可能出现小幅回落。白条鸡价格近期将以平稳为主，价格变化不大，春节期间可能伴随短暂性上涨，春节过后价格将明显回落，进入明年二季度价格将继续下跌。
鸡蛋价格将以震荡中维持高位为主，春节期间因中小学和各大院校、工厂放假，食堂需求减少，可能出现一定回落，二季度随着天气转暖，价格下跌可能性较大。
三、当前粮油、肉蛋市场供应情况
粮油市场供应充足，据沂南县最大的面粉生产商山东信合粮油有限公司反映，春节期间将针对需求增加形势加大供应量，保障春节市场供应和正常销售。
沂南县作为生猪生产大县，目前生猪存栏量变化不大，但由于冬季猪生长周期变长，将在一定程度上影响冬春季节的生猪出栏数量，进而影响到整体供应。牛羊市场供应情况变化不大，随着牛羊肉价格上涨，牛羊市场供应稳中有增。
肉鸡、蛋鸡存栏量同比以往有所偏少。加上冬季鸡生长较慢、产蛋较少，鸡蛋供应短期内趋紧的形势难以得到根本性转变，但2018年进入第二季度后天气转暖后白条鸡和鸡蛋的市场供应量有望得到快速恢复。
四、相关建议
从当前市场粮油肉蛋价格运行行情形势来看，最主要是受到供求关系的影响。这些副食品的价格波动对城乡居民生活消费造成一定影响，特别是明年春节期间市场消费需求旺盛，市场对价格波动反映较为敏感，价格水平将对居民生活消费影响更加明显。鉴于此，通过建立健全各种手段，采取有效措施保障市场供应、稳定市场价格、切实改善民生已成为当前重要议题。
(一)发展生产，保障供给。发展生产，保障供给是稳定市场价格的根本保证。继续出台强农惠农政策，加大对农业基础设施的投入。依法保护基本农田播种面积，切实抓好农业生产，稳定和增加粮食产量，做好今年冬季和明年防旱防涝防冻工作，努力增加供给，提高农民收入。加强生猪、牛、羊、肉鸡、蛋鸡养殖业的防疫工作，确保肉禽蛋市场的平衡供给。另外，针对今年鸡蛋波动大，忽高忽低的价格走势，各级政府及相关部门要高度重视，给予蛋鸡养殖户各方面的政策扶持，提供全面市场信息，防止价格再次出现大起大落的现象。
(二)健全粮油肉蛋市场价格监测预警机制，加大成本、价格、供求综合调查力度。继续完善价格监测网络体系，建立健全实时价格监测和应急价格监测系统，促进价格监测工作的有效推进，加大对粮油肉蛋菜等居民生活基本消费品价格的监控力度。严格落实监测报告制度，准确把握粮油、肉蛋等价格变动趋势，及时发现问题，认真分析情况，积极采取措施加以解决。做好监测单位信息库和价格监测资料数据库建设。加强价格监测巡视工作，及时预警预报价格异常波动问题；加强市场调查，确保价格监测数据及时准确，准确把握粮油、肉蛋等成本、价格变动趋势，及时发现问题，认真分析情况，积极采取措施加以解决，同时为政府决策提供可靠的价格信息依据，当好政府调控市场价格的参谋。
(三)政府部门加强监管，保障良好市场交易秩序。严厉打击垄断、价格欺诈、囤积居奇，哄抬物价，串通涨价，牟取暴利等破坏市场秩序的非法行为，确保市场价格的基本稳定和市场交易的繁荣与稳定。
(四)充分运用市场价格规律加强市场价格调控。搞好粮、油、肉等重要商品的储备吞吐调节。要加强货源的组织调度，确保市场供应不断档、不脱销。提高应急保供能力，防止价格的大幅波动。
(五)保障供给，疏通物流环节，加强价格调节基金投放使用。根据相应情况，建立价格调节基金机制，增强政府调控市场物价的能力，抑制通货膨胀，保持粮油、肉蛋生活必需品价格稳定。既要扶持生产，又要努力降低中间物流环节费用，同时支持与副食品相关的农产品科研活动和科技成果的引进、示范及推广，降低生产成本。
