我市坚守耕地保护和集约节约用地制度，构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系，连续19年实现耕地占补平衡，保障了粮食安全。到2020年，全市单位GDP占用建设用地面积预计下降24.5%。
我市调整完善市、县、乡三级土地利用总体规划，优化耕地和基本农田布局，落实了323.31万亩耕地和276.5万亩永久基本农田保护任务，全面落实永久基本农田划定“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”任务，确保永久基本农田划定成果上图入库、落地到户，并逐级签订保护责任状。同时开展以土地利用总体规划为“底盘”，城市总体规划、环境功能区划相协调的“多规融合”，建立规划实施管控机制，严格守牢耕地和永久基本农田红线。
在此基础上，全面建立耕地保护补偿机制。各区县(市)建立了覆盖全域的耕地保护补偿机制，以奖代补资金实现差别化补偿，永久基本农田补偿标准超过60元/亩的要求，最高达100元/亩，去年累计安排耕地保护补偿金1.77亿元，有效调动了村集体经济组织、农户保护耕地的积极性和主动性。
我市还开展耕地保护工程建设，挖掘土地后备资源。先后启动实施了慈溪徐家浦、宁海下洋涂、象山道人山等多个围涂造地项目，围垦规模20余万亩，共垦造耕地10.4万亩。结合粮食生产功能区建设、中低产田改造、农田水利标准化建设等农田整治项目，全市累计建成“工程优良、集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强”的高标准基本农田113万亩，打造了以慈溪-杭州湾10万亩现代生态农业区为主的多个集中连片、高产稳产的高标准基本农田建成区，推进“藏粮于地”战略实施。
在围涂造地的同时，我市完善节约集约用地制度，提高节约水平。去年存量土地利用率同比增加20%，既确保土地利用效益最大化，又有效遏制占用耕地，促进耕地保护。此外，全市共完成城镇低效用地再开发1.34万亩，盘活存量2.45万亩，单位建设用地GDP产出、工业用地亩产投资强度等重要指标分别较上年提升4.51%、19.8%，均超额完成了省下达的节约集约用地工作年度目标任务。
