今天上午9点“内蒙古王力军收购玉米获罪案”再审宣判，巴彦淖尔市中级人民法院依法撤销原审判决，改判王力军无罪。（2月17日央视网）
这起因农民收粮获刑再审案，之所以引起高度关注，就是因为目前的收粮许可制度存在很大弊端，既不利于调动农民收粮的积极性，还客观限制了粮食的自由流通。因此，此案改判内蒙古农民王力军无罪，就有里程碑意义。客观地讲，王力军的行为虽具有行政违法性，但并不构成非法经营罪，其行为也不具有社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性，不符合刑法规定的非法经营罪的构成要件。王力军确实违反了国家粮食流通管理有关规定，但尚未达到严重扰乱市场秩序的危害程度。
王力军案，充分暴露了我国在粮食收购上的弊端。粮食并非烟草、食盐等属于国家强制的垄断性经营。而如今的粮食收购规定，都是在强化粮食部门的权力和利益，非常不利于农民利益，更不利于国家粮食市场的深化改革。当年，王力军没有收粮许可，但粮站还鼓励甚至打电话主动让他去交粮，如此，粮站不也违法了吗？而王力军实际上起到的是帮助别人解决困难，甚至变相在帮助国家解决粮食库存问题。因此，他显然没有扰乱市场秩序，还间接地维护了市场秩序。
粮食收购许可制是长期以来计划经济的产物。“非法经营罪”的前身是“投机倒把罪”，它早在1997年刑法修改时就被废止了。所以，原判决给出的“非法经营罪”就难以成立。当年，王力军曾想办证，但根据《粮食流通管理条例》，任何想要从事这个行业的人，大多望洋兴叹。仅资金要求这一项，就把绝大多数普通农民挡在了大门外。各省市自治区直辖市，对收粮者资金的要求不同，但一般单位性质的收购者通常被要求要有资金20万元到50元万之间，个体经营者为2万元到5万元，这对普通农民来说不可能达到。也就是说，设了这么高的门槛，就变相给粮食部门的“独家经营”创造了条件。
可见，《粮食流通管理条例》带有浓厚的计划经济体制色彩。农民无证收粮违规，而实际上像王力军这样的收粮农民却又客观上起着很大的正面作用，因此，废除旧有的《粮食流通管理条例》就显得尤为迫切。否则，这个过时的“条例”就将依然阻碍正常的粮食流通。“粮食专营”早该被淘汰，其规定的粮食价格也不符合市场规律，这已成为目前中国粮食过剩的一个主要原因。目前，单靠国家或一些有实力、有经营资质的收粮大户，根本不可能满足粮食增产后的收购。而像王力军这样有经验的农民，就恰好填补了这一空缺。
报道中援引农业专家的话称，粮食收购许可制是计划经济下的产物，十八届三中全会提出市场主导资源配置，相关规定应该进行修改。而改革开放快40年了，还在搞计划经济那套“统购统销”，就显得极不合时宜。中央提出要在2020年全面实现小康，脱贫攻坚任务严峻。而不少农民收粮积极性高，就像王力军这样，这也可视为千万农民致富奔小康的一个途径。把这条路堵死了，何其遗憾！
由此，法院再判王力军收粮无罪，这不仅体现了法律的公正，也可倒逼废除收粮许可。既然知道旧规不合理，有碍于粮食流通，就要与时俱进地废除这个旧有的“条例”，让粮食收购领域出现更多的王力军，调动这些对粮食收购在行的庄稼汉们更多的积极性。诚如专家所言，许可制违背了基层实际，农村大量青壮年劳动力外出务工，政府应该鼓励农村社会化服务组织发展，为农业生产产前、产中和产后服务，收粮就是产后服务。可见，废除收粮许可，释放市场活力，为农民增收开辟一条途径，显得迫在眉睫。（作者系四川在线特约网评员）
