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贵州“最严”食品安全条例5月施行 农村宴席厨师需持证上岗

时间:2017/1/6 9:42:47 来源:贵州都市报

  1月5日,贵州省十二届人大常委会第二十六次会议表决通过《贵州省食品安全条例》(以下简称“《条例》”),新版的《条例》将于2017年5月1日起施行,这是继号称“史上最严”的新修订的《中华人民共和国食品安全法》于10月1日施行后,按照国家食品安全法进行修订的贵州地方食品安全条例。此次修订新增内容较多,对原法律文本70%的条文都进行了实质性修订,是“史上最严”的贵州版《食品安全法》。

  此次修订的《条例》共有十章九十一条,从食品安全管理范畴、一般规定、食用农产品市场销售、食品生产和加工小作坊、小餐饮和食品摊贩、餐饮餐具集中消毒、餐厨废弃物处理、散装食品管理、监督管理和法律责任等多个方面,详细的明确和规范了食品安全的各种具体情况,其中对社会关注度比较大的食品添加剂、小作坊、地沟油和校园食品安全多个方面都有明确的规定,对整治食品餐饮行业具有重要的作用。

  《条例》解读:

  销售临近过期食品要明确告知

  食品添加剂记录至少保存半年

  说到食品安全,首先要谈到是食品安全的标准。《条例》首先明确:食品安全地方标准由省食品安全地方标准审评委员会通过。该委员会的成员,由省人民政府卫生行政部门组织医学、农业、食品、营养、生物、环境、地址、标准化等方面的专家以及省人民政府有关部门、食品行业协会、消费者协会的代表共同组成。由这些专业人士对食品安全地方标准的科学性和实用性等进行审查。

  在销售食品过程中,鼓励食品生产经营者建立临近保质期食品的销售管理制度,设立相对独立的销售区,并设置醒目标志告知消费者,对已经变质或者超过保质期的食品,应当立即停止销售,及时销毁,并建立记录台账,销毁记录台账保存期限不得少于2年。

  在食品添加剂方面,食品添加剂销售者应当建立食品添加剂销售记录制度,记录食品添加剂的名称、规格、数量、供货者和购货者的名称及联系方式、进货和销售日期等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月。

  小作坊和摊点经营施行登记制度

  学校周边200米范围内不能摆食品摊

  长期以来,小作坊和摊点的经营一直都让消费者不太放心,部分经营者甚至连进行许可都没有,长期无证经营。此次《条例》明确规定:食品生产加工小作坊、小餐饮施行登记管理,县级人民政府食品药品监督管理部门负责核发食品生产加工小作坊、小餐饮登记证。对于食品摊贩也要求实行备案制,备案时需要提交备案申请书和从业人员的身份证明和健康证明。

  食品生产加工小作坊、小餐饮登记证书有效期为5年。经营者应该在经营场所显著位置悬挂或摆放食品生产加工小作坊、小餐饮登记证、从业人员健康证明。上述证明不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借或转让,违反上述规定的经营者将给予严惩。

  在食品生产经营者采购、销售食品生产加工小作坊的食品,应当索取其登记证书的复印件。学校和单位等集体食堂、大型(连锁)餐饮业、超市、酒店采购消费量较大的食品生产加工小作坊生产销售的食品,应当建立进货验证制度。

  在食品摊贩经营场地上,《条例》明确县(市、区)和乡(镇)人民政府、街道办事处(社区)应当依法划定符合城乡规划要求的临时区域(点)和固定时段供食品摊贩经营,并向社会公布;划定的临时区域不得影响安全、交通和市容等。同时明确规定,在幼儿园、中小学周边200米范围内不得划定为食品摊贩经营活动区域(点)。

  餐厨废弃物施行特许经营

  地沟油查处明确由食药监局负责

  针对日益增多的餐厨废弃物处理,《条例》要求遵循减量化、资源化、无害化处理原则。餐厨废弃物收集与处置施行特许经营制度,由特许经营单位对餐厨废弃物收集、运输和处置一体化运营。乡(镇)人民政府所在地的餐厨废弃物,不具备一体化运营条件的,应当按照相关规定原则进行有效处理。餐厨废弃物特许经营管理办法由省人民政府制定。

  餐厨废弃物的处理,牵涉到城市管理部门、食药监管理部门、农业行政部门、环境保护部门、公安和发改委等多个部门,《条例》对餐厨废弃物的各个处理环节进行了明确分工,对于备受关注的地沟油查处问题,《条例》明确:食品药品监督管理部门依法查处以餐厨废弃物为原料进行食品生产加工、以废弃食用油脂直接或者经加工后,进入流通环节作为食用油脂销售以及餐饮服务环节购买、食用废弃食用油脂和非正规来源食用油的行为。

  食品安全违规行为要扣分

  农村宴席厨师也要持证上岗

  而对于食品安全的监督管理,《条例》规定食品药品监督管部门对食品的生产经营者违反食品安全法律、法规的行为除了给予行政处罚外,还实行食品安全违法行为累计记分制度。食品安全违法行为积累记分制度由省人民政府部门制定。

  针对农村办宴席的的情况,《条例》要求各县(市、区)乡(镇)人民政府、街道办事处(社区)和村(居)民委员会应当加强对农村自办宴席食品安全的宣传教育,建立健全农村自办宴席申报备案、农村流动厨师持证上岗、农村食品安全事故报告和应急处置及农村自办宴席食品安全工作责任追究制度。

  同时,县级以上人民政府应当加强食品瑶琴监督管理部门信息化建设,建立食品安全监督管理信息化平台,便于社会公众查询食品安全信息,接受社会监督。有关食品安全监督管理部门可以格局食品安全监督管理工作需要,在食品生产经营企业推行建立电子信息追溯系统,食品生产经营企业应当予以配合。


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