9月26日，南京水游城商城广场人头攒动、热闹非凡。江苏检验检疫局会同食品安全监管相关部门、24家企业以及社会各界，在此举办一场别开生面的出口食品内外销“同线同标同质”工程推介活动。
“推动出口食品实现内外销产品‘三同’，增加有效供给，满足消费者升级需求，是落实国务院指示要求的具体举措。”江苏检验检疫局王伟局长表示，全省系统要主动加强与地方政府、相关部门、企业、行业协会以及媒体等社会各界的联系与沟通，积聚服务地方经济发展合力，为建设“强富美高”新做作出新的更大的贡献。
打造三个平台
江苏局在推进出口食品“同线同标同质”工程中，紧紧围绕总局和国家认监委的工作部署，结合江苏产业优势和区域特点，加强部门协作联动，广泛凝聚各方力量，健全长效工作机制，做到摸底评价、质量培训、产品定标、抽样验证四个“全覆盖”，确保“同线同标同质”名符其实。截至9月底，全省出口食品行业中已有2/3的企业提出“三同”建设需求，近25%的重点骨干企业在国家认监委“三同”公共服务平台上线，涵盖了超过80%的出口产品种类，平均内销总额同比增长20%以上。
与此同时，江苏局积极搭建三个平台，注重夯实基础、稳步推进。搭建信息平台，帮助“三同”企业扩大社会影响。目前，江苏地区已有16家出口食品企业在国家认监委“三同”平台上线。为向社会推荐更多优秀的江苏出口食品企业，江苏局在认监委“三同”平台基础上建立了江苏“三同”展示平台，更加全面详细地介绍江苏地区的优秀出口食品企业及其优质产品。搭建产品检测追溯平台，增强消费者对江苏“三同”产品的认可度。利用江苏检科院质量检测商务平台及检测认证网，打造江苏“三同”产品的检测和追溯平台，让消费者能够及时查询江苏局对“三同”企业产品和生产原料的抽样检测信息。帮助企业联系建立电子商务平台，扩大内销渠道。江苏局主动对接知名电子商务平台苏宁易购，探索开设“三同”产品销售专区，帮助“三同”企业以及其他优秀的出口食品企业完善营销模式，推动“三同”品牌优势转化成订单优势。
推进四项帮扶
在连云港海益德食品有限公司，董事长贺松对检验检疫部门不厌其烦地帮助其加强原料源头把关，适时对生产过程安全卫生控制进行指导赞不绝口。“检验检疫既严格把关又多方面服务，为我们企业的发展助了一臂之力”。他说，今年1-7月，公司销售额突破1.1亿元，其中出口额5883万元，国内销售收入已达4962万元，检验检疫功不可没。
今年初，江苏局通过问卷调查或现场走访等多种形式，组织开展出口食品企业开展内外销“三同”调查，结合出口食品备案企业实际情况、HACCP获证企业情况及监管部门意见，优选出有质量管理提升和内销转型需求的46家出口食品企业，确定为帮扶对象，建立企业帮扶需求清单和档案，成立帮扶工作小组，推出四大帮扶举措，重点帮扶产业集聚区、行业龙头、具有自主品牌、地方特色、产品质量可靠的出口食品生产备案企业实现“三同”。
政策帮扶，主要是发挥“大质量工作机制”优势，依靠地方政府、联合商务部门，共同帮扶指导企业根据具体产品全生产链进行危害分析，帮助企业获得完整的危害分析工作单，全面了解自身质量安全状况，制定降低风险的防控措施。帮助企业收集和分析国内外技术法规、产品标准、检验认证等要求的差异，指导企业建立适应国内外市场的统一的质量安全卫生控制体系。能力帮扶，就是为辖区内备案企业的质量管理人员免费提供食品安全管理基础培训、能力提升培训。对重点帮扶企业的具体问题和技术难点，邀请省内相关领域专家、进出口食品注册评审专家具体“传帮带”。截止今年9月，共累计开展各类培训195场次，有效提升企业质量自我管理水平及技术性贸易壁垒应对能力。在开展认证帮扶过程中，江苏局各地分支机构积极指导、鼓励和帮扶企业通过国际通行的HACCP认证，为帮扶企业搭建认证、咨询服务桥梁，推动和鼓励认证机构实现一次审核实现HACCP体系和ISO22000体系双认证。此外，主动开展市场帮扶，鼓励备案企业利用跨境电商、供港生鲜交易平台、供日韩“同线同标同质”交易平台等其他“三同”产品交易公共服务平台，加快物流速度，降低企业成本，提高产品竞争力，综合利用实体展示店、电商平台、食品工业旅游购物等各种途径扩大产品销售渠道，进一步做大做强国内外市场。
落实五环联控
为持续保障国家认监委的公共信息服务平台公示的企业及产品始终符合“三同”要求，江苏局在精准帮扶的基础上实施对“三同”企业的精细监管。
在落实主体责任环节方面，江苏局切实推动辖区内“三同”企业切实履行食品安全和质量的主体责任，严格按照“三同”要求，重点实现“六个统一”，即实现统一生产线、统一原辅料验收标准、统一生产工艺、统一质量管理体系、统一成品检测标准、统一产品溯源体系。促进持续提升，主要是探索引入成熟度评价模式，从硬件设施、工艺水平、自检自控、产品标准、诚信水平、低碳环保等20个方面对备案企业“同线同标同质”工作进行多维度的评价，直观显示备案企业落实“三同”要求的状况，帮助“三同”企业全方位持续提升。
在推动社会共治方面，与食药监部门建立“三互”合作机制，充分利用认证机构、检验检测机构等技术力量，提升“三同”企业的食品安全卫生管理水平。实施专项监管，制定针对“三同”企业的专项监管要求，结合出口食品备案定期监管和食品农产品认证执法等活动，开展对辖区内上线“同线同标同质”企业的联动监管，对达不到“三同”标准的公示企业将及时取消资格、暂停备案证书使用、暂停认证证书等处置。
开展抽样检测，即选择最高标准作为“三同”产品标准，不间断开展对市销“三同”产品进行抽样检测。强化“三同”产品品质验证，严把“三同”服务平台上线关，江苏局划拨专项经费15万元，用于开展出口企业市售“三同”产品的抽样检测，确保上线产品质量。
