■记者孔雪通讯员申如龙王成虎
食品安全关系千家万户。我市运用信息化手段，把食品安全生产经营和监管全程搬上互联网，搭建起监管者、生产经营者、社会公众多方共治共赢平台，通过“食品安全监管+互联网”的结合，实现了食品安全监管全业态可覆盖、全流程可透明、全社会可参与、全链条可监督、全方位可评价，走出了一条具有时代特点、行业特征、淮安特色的食品安全监管之路。
据了解，近年来，市政协依托“委员之家”平台，汇聚广大政协委员智慧，深入基层、深入群众，广泛开展调研，积极建言献策，寻求构建食品安全透明共治体系的有效途径，为切实维护广大人民群众身心健康做了大量富有成效的工作，有力推动了我市食品安全健康稳步发展。
食品安全影响的不仅仅是舌尖安全，更是人民群众的健康安全和生命安全。
为积极回应群众的期盼，让人民群众吃得更放心、吃得更健康，市政协怀着强烈的使命感、责任感和自觉性，充分发挥市政协委员分布范围广、联系群众紧的优势，依托“委员之家”平台，先后多次组织政协委员深入学校企事业单位、批发市场、食品加工企业，围绕如何将“四个最严”及《食品安全法》“落地生根”、如何建立高效的食品监督体系、如何提高政府部门食品安全公信力等课题进行深入调研，提出多份高质量的专题调研报告，实事求是深入分析我市食品安全现状和存在的主要问题，从“加强领导、强化能力、创新监管方式、加大执法力度”等方面提出合理化建议，全力保障群众舌尖上的安全。
广大政协委员始终把保障食品安全当作己任，近年来共有7名政协委员提出关于食品安全方面的提案，主动关注食品安全问题，积极建言献策，为我市食品安全工作做出了积极贡献。
勇担当
建言安全监管
食品产业链条长、环节多、主体多，完善食品安全监管，是一项复杂的社会系统工程，监管难度大。为解决这些难题，市政协第二组“委员之家”政协委员在组长、市食药监局局长邱金义带领下，围绕建立“食品安全透明共治体系”，多次到食品安全相关单位和外地进行调研，掌握翔实资料。经反复论证后，他们提出了“食品安全+互联网”监管新思路，并积极付诸实践，构建了具有全业态可覆盖、全流程可透明、全社会可参与、全链条可监督、全方位可评价的食品安全透明共治体系，最终形成建议案上报市委市政府，得到了市委市政府主要领导充分肯定。随后，市政府印发《食品安全透明共治体系建设实施方案》，全力推动食品安全透明共治体系运行实施。
为让更多的人了解并参与“食品安全透明共治体系”，市政协充分发挥自身作用，一方面发动广大政协委员特别是医药卫生界委员积极参与维护食品安全，向社会普及科学知识，引导群众养成科学合理的饮食消费习惯，增强消费者的食品安全意识和维权意识，提高广大群众识别假冒伪劣食品和依法维权的能力；另一方面要求从事食品行业的政协委员加强学习，提高认识，增强守法意识、道德意识、诚信意识，做维护食品安全的榜样，在社会上形成示范作用，带动更多食品加工企业参与到维护食品安全行列中来。
抓监督
确保机制落地
“食品安全透明共治体系”能够发挥作用，关键在于建立与体系配套的相关机制并认真抓好落实。市食安办、市食药监局先后下发了全市透明安全餐饮、透明放心菜市场、透明合格食品生产、透明食品流通建设实施方案，将食品生产经营者信用变化情况纳入全市“征信”系统，使守信企业“一路绿灯”、失信企业寸步难行，极大地调动了相关食品经营者的参与积极性，有效发挥了体系的作用。同时，建立了全国首家“舌尖110”指挥中心，变过去多头多层受理为集中统一受理，变过去市、县和基层逐级办理为快速高效处置，变封闭执法为透明规范执法，逐步形成城区30分钟、乡镇40分钟的食品安全应急响应圈，提高了食品安全投诉举报处理效果和群众满意度。
为确保这些机制得到落实，市政协充分发挥民主监督作用，多次组织政协委员有重点地对食品安全透明共治体系建设情况进行视察和调研。今年6月24日，市政协专题召开主席会，王维凯主席带队到市实验小学新城校区学生食堂、生态新城福地路农贸市场、江苏凯德亚食品有限公司和淮安市“舌尖110”指挥中心视察，从食品的流通、生产等环节监督食品安全透明共治体系建设运行情况，督促食品主管部门以食品安全透明共治体系建设为抓手，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，推动我市食品安全工作再上新台阶。
结硕果引发广泛关注
一分耕耘，一分收获，我市“食品安全透明共治体系”建设取得了累累成果。
“食品安全透明共治体系”将生产经营全流程、监管执法全过程和社会公众评价全方位搬上网络，倒逼生产经营者落实主体责任，拓展监管力量至社会的“毛细血管”，打造简便快捷的共治共享平台，构建科学的食品安全数据模型，有效推动了淮安食品产业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，实现健康发展。2015年，我市规模以上食品企业实现总产值875.9亿元，同比增长16.8%，预计今年将破千亿元大关。
我市的做法引起了社会广泛关注和强烈反响。国家食品药品监督管理总局食品监管二司马纯良司长认为：“淮安应用互联网技术实施食品安全监管是一个创新。食品安全透明共治体系，一方面推动企业落实主体责任，另一方面倒逼监管部门落实监管责任，同时也为社会监督开了一个窗口。这个系统是个很好的系统，具有很强的示范作用。”我市创新打造的“透明安全餐饮体系”荣获“2015年中国社会治理十大创新奖”，同时入选江苏省“优秀改革案例”；“食品安全透明共治体系”成功入选2015年“智慧江苏示范（试点）工程”。我市食品安全群众满意度连续三年位居全省第一。
