奶价“贱如水”，包括山东在内的全国不少省份出现了奶农忍痛倒奶、杀牛等现象。12日下午，行业主管部门山东省畜牧兽医局召开通气会，公布了近期他们紧急调查的山东奶牛养殖业发展状况：奶价明显回落，最低不足1元/公斤，而且出现了两极分化现象，济南、青岛、泰安是重灾区。对此，相关部门将采取制定政府指导价等措施，出手“救市”。
价处波谷：
原奶均价远低成本价，济南是“重灾区”
据统计，目前山东奶牛存栏125万头，牛奶年产量271.4万吨，均居全国第五位。奶牛养殖主要分布在济南、青岛、泰安等地区，以历城、长清、章丘等44个县（市、区）为重点。同时，这些地区也是受此轮奶价下跌影响最为严重的地区。
“综合来看，目前奶价正处于波谷。”山东省奶业管理办公室主任李先生说，我省生鲜乳收购价从2013年6月开始走高，最高时卖到6元/公斤，到2014年2月，全省平均达到4.5元/公斤。此后持续走低，十一、十二月份急剧下滑。
到2014年第52周，全省牛奶平均价格为3.38元/公斤，同比下降23.53%，环比降低3.15%，大大低于3.5元/公斤的综合成本价，目前原奶价格与2013年上半年基本持平。
两极分化：
规模牧场每公斤能卖4.2元，散户不足1元
“从我们调查的产销对接情况来看，并不是所有的奶牛养殖场都很困难。”李先生说，目前大多数标准化规模牧场的原奶价格相对稳定，平均仍然维持在4.2元/公斤左右，价格滑落较大的是散户和养殖小区，奶价最低不足1元/公斤，已无半点盈利可言。
山东省畜牧兽医局相关负责人12日也坦承，当前山东奶价、奶牛养殖业正在两极分化，差别显著，规模牧场奶价未受明显影响，养殖效益比较好，少数中小牧场和养殖小区、散户受到冲击。据统计，山东奶牛规模化养殖比重73%，其中存栏100头-999头养殖场1895个，千头以上养殖场148个。
据粗略统计，目前约有近20%的散户、养殖小区的奶牛由于原奶收购价非常低，目前身处困境。
应对措施：
会同物价等部门，探索建设政府指导价机制
省奶业管理办公室主任李先生介绍，目前国内牛奶产销利益联结机制不完善，导致了奶价忽高忽低。在历次奶业生产波动中，由于部分乳企仅考虑短期利益，忽视与农户之间长远合作，一再出现伤农情况。
“下一步，我们将探索三方检测，建立协价机制。”山东省畜牧兽医局相关人士说，比如将会同物价等部门，算一算牛奶成本是多少，加上一定利润，形成政府指导价，并随着成本波动，以后市场就可以参照政府指导价交易了，有上下浮动，也不会太离谱。
另外，相关部门还将积极宣传引导，扩大乳品消费。比如鼓励通过鲜奶吧、网上销售等方式创新营销渠道，积极推动乳品企业落实巴氏杀菌乳标“鲜”、超高温灭菌乳标“纯”、奶粉还原乳标“复原乳”的包装标识制度。
“不要小看这些标‘鲜’、标‘纯’制度。”山东省畜牧兽医局相关人士说，目前个别乳品利用标识规定落实不到位，明明是还原乳，却当做鲜奶卖，欺骗不明白的消费者，“殊不知，鲜奶比还原奶营养价值高得多，如果人人都喝鲜奶，进口奶粉再多，也不会冲击国内奶牛养殖业，因为鲜奶只能用就近的国产原奶做”。
此外，山东省畜牧兽医局还将利用这次机会，加快山东奶牛养殖业转型升级，重点培训推广良种繁育、全混合日粮、疫病防治和苜蓿生产加工等关键技术；适时淘汰低产牛、久配不孕牛，优化牛群结构；推动散户入区入园和老旧奶牛养殖小区改造升级，引导奶农向标准化规模养殖方向发展。
