民以食为天，食以安为先。确保饮食用药安全，是关乎人民群众健康的”天大的事“，也是市委、市政府高度重视的一项重要工作。今年以来，市食品药品监督管理局紧紧围绕市委、市政府的部署要求和人民群众的热切期待，认真履责，创新实干，进一步健全体系，强化监管，着力提升食品药品安全保障水平，为确保人民群众饮食用药安全、促进全市经济社会健康发展作出了积极的贡献。
抓”三基“，健全体系，着力提升监管能力。我市以深入开展”强基层、建组织，打基础、提能力，抓基本、促规范“活动为载体，加强监管体系建设，建立起了市、县（区）、镇（街）、村（社区）”四级组织、五级联动“的食品安全监管网格，确定了各级网格监管责任人，落实了领导干部到网、工作人员进格、聘用人员到点责任制。夯实监管基础支撑，组织开展了食品生产经营单位，特别是小作坊、小食品店、小餐饮的调查摸排，完成了基本信息采集工作，形成了”一企一档“、”一店一档“。同时，我市着力加强监管队伍能力建设，组织开展了3期基层食品药品监管业务培训班，培训县级局及镇街监管所人员480多人。落实监管基本规范，进一步细化了日常工作运行、行政审批、行政监督、行政处罚等各项工作流程，规范行政执法行为，有效防控监管责任风险。同时，督促企业落实主体责任，强化各项管理基本规范落实，提升质量管理水平。
抓重点，专项整治，着力破解监管难题。我市将过去以区域整治涵盖多品种整治，改为以品种整治覆盖多区域整治，以解决社会关注度高、公众反映集中的突出问题为导向，围绕消费量大、风险隐患多、与群众生活密切相关、涉嫌行业潜规则的重点品种，针对”瘦肉精“、”地沟油“、农药残留、非法添加等突出问题，采取突击检查、检打结合、边检边打、严打重处等措施，坚持一个品种一个品种整治，一个问题一个问题解决，一个行业一个行业规范。在全市开展食品药品专项整治工作，市县同步联动，同时发力，城乡并推，各项行动压茬进行、有序推进，确保了整治实效。同时，我市还建立了食品药品监管与公安部门联席会商制度和执法协作制度，定期通报整治进展情况，会商案件查办事项，形成打假治劣的强大合力。今年以来，先后组织开展了肉及肉制品、蔬菜、食用油、桶装水、药品生产企业空调净化系统及工艺用水系统、医疗器械”五整治“等19项专项整治行动，查办案件1711件，向公安机关移交案件13件，协助公安机关查办案件28件。截至11月底，共完成国家、省、市抽检7710批次，其中国家、省抽检3457批次，样品不合格54批次；市级抽检4494批次，样品不合格253批次。对所有不合格食品药品全部依法进行了处理，并在局网站进行了公告。
抓创新，多措并举，着力推进社会共治。我市大力开展阳光开放行动，推动食品生产加工、流通、餐饮服务单位主动”亮企“、”亮店“、”亮厨“，公示相关证照、产品信息、检验报告、举报电话等信息，让消费者有效督促企业自觉规范生产经营行为。目前全市共有320家食品生产企业、218家商场超市和513家餐饮单位实现了开放”亮化“。加强行业联盟建设，通过推动建立以协会、合作社等合作组织为主要形式的行业联盟，以行业联盟自律带动整个食品药品行业诚信自律。目前全市已建立各类合作组织约1.2万个。积极推进快检广覆盖。 （下转2版）
食品快速检测室建设列入了市政府25件民生实事之一，在全市大型食品批发市场、农贸市场及大型超市先期建设了100个快检室。聘请了部分人大代表、政协委员和居民群众担任监督员，广泛宣传12331投诉举报电话和有奖举报政策，调动社会公众参与食品药品监督的积极性、主动性。今年以来共接收投诉举报事项3468件，全部进行了调查处理。
抓常规，严控风险，着力加大监管力度。切实加强行政审批、日常检查、检验检测等工作，强化落实质量约谈、示范创建、餐饮量化分级管理等监管措施，今年以来共检查各类单位89200余家次，下达监督意见书和整改通知书9300余份；约谈企业负责人和质量负责人21名。开展”清洁厨房“行动，重点抓了餐饮厨房的环境卫生整治，让百姓用餐更加放心。目前，共有1563家持证餐饮单位通过清洁厨房标准审查。创新实施食品流通”一本通“制度，由批发到零售，票随货走、一本到底，实现了”以供控购、以购溯源、管住供货商、规范购货商“的链条式管理，努力建立流通环节食品安全源头可溯、安全可控、去向可查的长效机制。深入推进审批制度改革，建立了权力清单和制度清单，将所有服务事项和新承接上级下放审批事项全部纳入市政务服务中心，下放审批事项2项、服务事项2项，进一步精简审批环节，优化审批流程，办结审批事项5213件，按时办结率达到100%，连续保持了”红旗窗口“荣誉称号。
抓宣传，加强教育，着力改善监管环境。在全市推行了以网络、电视、热线、广播”空中四条线“和一条街、一个文化大院、一个公示栏、一张服务卡”地上四个一“为载体的”双四“宣教活动，目前已覆盖至全市75%左右的行政村和社区。集中开展了”3·31“投诉举报专题宣传日、”食品安全宣传周“、”安全用药宣传月“、”药品管理法宣传日“等现场宣传活动和食品安全知识”进学校、进机关、进企业、进农村、进社区、进工地、进市场、进景点“等”八进“活动342场次，发放宣传材料60余万份；每季度在全市自然村、社区和各类学校张贴食品药品安全知识宣传漫画6000余份；举办各类行政相对人培训300余场次，培训26500多人次，进一步提高公众的食品药品科学素养和参与监督的能力。
