郑风田介绍说，美国养牛业经过大规模的兼并重组，行业四大巨头所占份额达到70%—80%以上，虽说“牛周期”就少见了。但寡头垄断出现后，消费者更难吃到便宜肉。
焦点3如何调控？ 巧用金融工具分担风险
尽管当前国内生猪养殖业已经连续处于亏损区间，但目前国内母猪补栏与存栏仍处于严重过剩。
与前几轮“猪周期”不同，由于产能淘汰节奏变慢，此轮生猪行情或将恢复缓慢，“这一波周期回暖非常缓慢，下半年起情况才会略有好转。”高观说。
业内人士认为，要破解当前生猪产业局面，需要培育并释放公众的消费需求，确保经济持续健康发展。曾勇庆认为，当前城市居民对于猪肉的消费需求已经趋于饱和，但我国9亿农民的猪肉消费需求仍存较大潜力。
纵观近年来的农产品市场，除了猪价波动，“蒜你狠”“姜你军”等价格剧烈波动现象频发，如何加快推进农业现代化，尤其是农业信息化建设和加快农产品期货平台建设，已经成为摆在有关部门和地方政府面前的重大改革课题。
为应对“猪周期”问题，政府政策导向正悄然发生变化，政府更加注重市场调节的力量，直接干预渐渐淡出。
国家发改委建议，广大养殖户根据市场价格变动情况，继续合理调整养殖结构，以充分发挥市场调节和政府调控的合力，尽快恢复生猪生产和市场平衡。
“为了平稳猪肉价格，要充分发挥国家收储的作用。”商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍说。她建议，除了增加中央冻猪肉储备规模外，商务部还可以采取财政贴息政策，鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备，扩大猪肉深加工规模；增加发放临时饲养补贴等方式，稳定市场。
专家指出，要想从根本上破解“猪周期”难题，还需要发展标准化规模养殖，实行订单生产，实现养殖户和加工企业的紧密对接。此外，政府为散户提供有效的服务，建设高度透明的市场信息披露机制，辅助以猪肉收储、生猪保险（放心保）（放心保）、疏通销售渠道等扶持措施。
业内人士建议，国家可考虑给予养猪户一定比例的贷款贴息，降低他们的利息负担。另外，在具体实践中还可将相关金融政策进行打包组合，比如推出“贷款贴息＋政策性保险＋牲畜活体抵押”组合，让政府出“小钱”进行引导，保险公司、银行等相关各方各司其职、共担风险，按照市场规律运作“挑起大梁”。
“破解"猪周期"困局，需要政府创造条件，让每一个市场主体按照市场经济规律进行博弈和整合，从而达到资源最优化配置，这也是我国生猪产业实现长远发展的正确方向。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。
