今年5月起，浙江开展保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等“四非”违法违规行为打击行动，其间浙江省食品药品监督管理局在各地组织开展了暗访和飞行检查。
截至7月16日，共查扣生产经营企业问题产品23277盒(瓶)，下架召回14563盒(瓶)，抽样21批次，销毁不符合要求的标签、说明书、包装盒及各种宣传册130多万份(只)，对7家生产企业发出限期整改通知书，责令5家生产企业停业整顿。已对4家生产企业、77家经营单位进行立案调查。
其中，有两起国家级和省级的督办案件，涉案金额达3000多万元。
“都是以讲座的形式售卖，骗子为了增强购买力还特意针对较高档的小区进行宣传，受骗人中不乏退休干部等知识分子。仅假冒的‘消栓三通’一个产品就在浙江销售了90多万元，有260人上当购买，平均每人买了3500元产品，最多的一个买了有1万3千多元。涉及衢州、金华、台州、绍兴、嘉兴、宁波等地。”浙江省食品药品监督管理局保健食品化妆品监管处处长刘森连说。
为什么做讲座卖保健品这一招总是屡试不爽？刘处长说，别小看这些骗子，他们的手段其实很有讲究，可以说是针对老年人量身设计。
昨天，省食药监督局通报了几个典型案例。
嘴巴甜、送礼品、顶着公益名
保健品骗子行骗三步曲
72岁的林爷爷是在自家小区门口遇到的“热心”骗子。
“他们一口一个爷爷，叫得我骨头也酥掉，不过现在想想是寒毛也要竖起来的。”林爷爷说，那天有几个二三十岁的年轻人，专找老年人派送小礼品，像老花眼镜啊，养生书籍啊，健康光盘啊，蛮吸引人的。“完全是免费的，只要登记个姓名、年龄、电话就行。”
林爷爷领了礼品回了家。
没过多久，电话就打来了。来电的人说，他们正在进行一个名为“感恩中国行”的公益活动，巡回全国各地进行公益健康讲座，现在到绍兴了，欢迎林爷爷去参加，到时还有礼品送。具体信息可以自己到网上查询(骗子预先已经做好了一个网站，上面都是各地的讲座信息和产品介绍等)。来电的人还很诚恳地问了林爷爷的健康状况，表示到时有时间的话会请专家进行针对性的讲解。
林爷爷一听就动心了。
讲座设在绍兴某四星级宾馆会议室进行，连续讲了三天，每天的内容都不同。前两天都是纯知识讲座，专家在台上讲了几种老年人常见病的预防保健知识，还教了几套保健操。
“讲座气氛很好，很多人都是连续三天都去的，我第二天也约了个朋友一起去，每次讲座后都有礼品送。”林爷爷说。
第三天最后，专家拿出了“消栓三通”等产品开始推销。号称“通气血、促代谢、调分泌、消栓、软脉、调压、调脂”，每盒售价680元。
“之所以采用讲座的方式，是犯罪分子们非常聪明的一点，一方面容易以公益名义赢得老年人的信任，另一方面也是钻了之前各个监管部门职能衔接的空子；不过今年各部门职能重新区划后，以后有关食品、药品、保健品在流通领域的问题，都可以拨打药监局的官方电话96311咨询举报。”
绍兴市药监局稽查支队的副队长谢康生分析说，骗子们全程有三个步骤——
第一步，采集样本，拿到附近居民的个人信息并按照年龄、健康状况等进行分类，这样做讲座时也好有针对性。
第二步，取得信任，每个地点连续举办三四天的讲座，前两天都不推产品，只讲健康保健知识，由所谓的专家主讲。
第三步，让被骗者觉得自己占了便宜。不断赠送礼品，让老年人感受到主办方的“公益”和“诚意”，在具体销售时则打着各种幌子，如入会员送保健品、买贵货送便宜货等，其实送的卖的都是假货。
治百病的灵药在小区车库里制成
原料只是淀粉和水
接到举报后，我省食药监部门立即展开了调查，发现对方向老人们推销的“消栓三通”是假冒保健品，生产厂家在西安。
售价680元的产品，究竟由什么制成，成本又值多少？我省食药监部门派人去西安调查。
“成本不过才5元，原材料很简单，就是淀粉和水。”谢康生队长说，去西安端骗子们的生产窝点时，条件的简陋程度着实让人吃惊——
地方很小，就在一个小区的车库里，淀粉混着自来水，简单加工后就灌入了预备好的包装盒内，生产环境与卫生要求完全不靠谱。
“很长时间以来都没人吃出毛病，是因为他们并没有在产品中非法添加药物，导致案犯隐蔽了一段时间。”
谢康生队长解释，假冒保健品中非法添加药品其实并不常见，因为非法添加药品也是需要成本的，一般比较高端、需要短时间内见效的假冒保健品才会添加药品，比如壮阳的、减肥的、降血糖血脂的，这几种保健品要有明显功效才能留住消费者，因此常常会添加西药。
一盒“消栓三通”内有四小瓶，每瓶在西安的生产成本只有1元多，4瓶也就5元左右。进入浙江后，销售方的进货批发价为70多元，不过比起林爷爷等老人的购入价680元仍有近十倍的利润空间。
这个产品先后曾流入陕西、山西、浙江、江苏、甘肃、湖南、河南、黑龙江等多个省份，浙江境内衢州、金华、台州、绍兴、嘉兴、宁波等地，也有不少老人被骗。
2013年6月28日，案件组织者朱某等人已在山西太原被抓并押解回绍兴。
根据朱某等人交代，一开始，他们拿到了一个保健品配方，这个配方因为拿不到批文已经被报废。他们还是决定用这个配方来生产，但发现成本太高，最后决定用吃不死人的淀粉和水来代替。至于外包装上“通气血、促代谢、调分泌、消栓、软脉、调压、调脂”等功效宣传，都是针对老人“需求”，乱写写上去的。
怎么判断自己买的
是不是假冒保健品
省食药监部门说，假冒保健品一般除了产品作假外，包装上一般有三种作假的地方：盗用文号、扩大适宜人群、夸大疗效，其中夸大功能是许多假冒保健品的共性。
怎么知道自己买的是不是假冒保健品？
卫生部自2003年5月1日起实施的《保健食品检验与评价技术规范》(2003年版)，将保健食品功能调整为27项——
1.增强免疫力；2.辅助降血脂；3.辅助降血糖；4.抗氧化；5.辅助改善记忆；6.缓解视疲劳；7.清咽；8.辅助降血压；9.促进排铅；10.改善睡眠；11.促进泌乳；12.缓解体力疲劳；13.提高缺氧耐受力；14.对辐射危害有辅助保护功能；15.减肥；16.改善生长发育；17.增加骨密度；18.改善营养性贫血；19.对化学性肝损伤的辅助保护作用；20.祛痤疮；21.祛黄褐斑；22.改善皮肤水分；23.改善皮肤油分；24.调节肠道菌群；25.促进消化；26.通便；27.对胃黏膜损伤有辅助保护功能。
“保健食品不是药品，不能在包装上标示疗效。只能在以上27种功能中选择申报标示，而且每种保健食品只允许申报其中的两项功能，被批准的保健食品在宣传其保健功能时，如有超出两种功能或规定范围的功能，就属于违法或夸大宣传。”谢康生队长提醒。
除了功能标示，消费者还可以通过国家食药监局官网查询批准文号来识别真伪。每个保健食品包装上都有批准文号，通过查询批准文号，可以知道产品名、生产厂家和产品的适宜人群等，有一样对不上号就有问题。作者: 章贝佳 通讯员 汪建强 潘欣
