记者 任文娇
“菜贵伤民”的现象有望得到缓解。日前，财政部、税务总局联合下发《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》（下称《通知》），宣布自今年1月1日起，统一对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青认为，此次政策调整可使得商家税负减轻，能进一步让利于民；从另一个角度看，也有助于监管层调整蔬菜市场价格。
蔬菜配送企业最受益
通知称，本次免征增值税的范围包括各种蔬菜、菌类植物和少数可作副食的草本、木本植物共14个类别、219种蔬菜，经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜也属于免税范围，而各类罐头蔬菜则不在免税范围内。
据记者了解，农民销售自产蔬菜、个体户小菜摊、蔬菜早市等原本就不用缴纳增值税，因此影响不大。
该免税政策的主要受益群体包括大型综合超市、蔬菜批发市场、配送企业等；其中，超市由于多数实行“农超对接”，且综合超市营业额中农产品并非主要成分，因此实际受益有限；目前以农户为主的批发商，只承担市场管理费、运输费等成本；因此在免征蔬菜流通环节增值税的过程中，受益最大的还是将蔬菜配送到大型超市、卖场的蔬菜配送企业，此政策将为此类企业减免税率为13%的增值税。
据中国税务报报道，根据权威部门的静态测算，该政策实施后，蔬菜流通环节减税规模将达到150亿元左右。虽然本次发布通知的免税政策的涉及主体是流通环节，但毋庸置疑，菜价中占比较大的就是蔬菜的流通环节，降低流通成本会对平抑菜价起到直接作用。
记者简单算了一笔账，目前我国针对蔬菜流通环节征收的增值税税率是13%，假设某公司以2毛钱一斤的价格收购农民的白菜，收购10吨，然后再以5毛钱一斤的价格批发给零售菜贩，那么应缴纳的增值税为780元。而对市民来说，以一棵白菜重8斤来计算，这棵白菜包含着大约3毛钱的税。如此算来，免税确实能为商家减轻一定税收负担，老百姓也有望享受到免税所带来的实惠。
节前菜价恐难降
记者了解到，目前沪上多数批发市场为法人公司制运行，都是按照规定的税率缴纳流通环节增值税的，这项税只针对市场征收，对于菜农和收菜商贩是不收税的。批发市场的利润来源主要为买卖双方的摊位费，增值税减免后，市场运行成本将有所降低，摊位费可能进一步回落，并最终影响至菜价降低。
尽管政策落地已超一周，但记者昨日走访杨浦区多家菜场发现，临近春节，受节假日、天气、包括人力成本等因素影响，多数绿叶菜价格不降反升，幅度为5%-10%不等。铁岭路90弄某小区门口的菜场摊贩老冯告诉记者，阳历新年过后，他从江桥批发市场几次进货以来，还没有从批发市场这个进货源头享受到价格优惠。目前蔬菜价格有涨有跌，其中近半数品种蔬菜价格都有一定上涨，如西兰花、萝卜、菠菜、白菜、青椒、蒜苗等，涨幅分别为10%-40%不等，只有芹菜、茄子等少数种类蔬菜价格下跌。
但老冯也提到，其实目前反季节蔬菜价格，相对这个季节来说并不贵，因为，在冬季一些反季节蔬菜需要温室加温，再加上肥料、运输、人力成本等，相对于其他季节来说，冬季的种菜成本会更高。
汪蔚青认为，从长远来看，此项政策有利于缓解蔬菜市场长期以来“层层加价”的状况，长期利好蔬菜价格调整，“农超对接”等新兴的市场流通方式也将得到更大的发展空间。
宏观来看，监管层会有更大空间平抑菜价。但她也认为，理论上，消费者会因流通渠道日渐流畅而间接受益，但实际上，减税带来的利益可能会被各环节消化，对市场终端菜价不会有明显影响。
