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陕西省全面完成2010年粮食流通监督检查工作任务

时间:2011/1/5 11:27:01 来源:陕西省人民政府

  2010年,全省各级粮食行政管理部门认真落实《2010年粮食流通监督检查工作要点》精神,扎实推进对国家政策性粮食购销活动的监管,加大对社会粮食流通的监督检查力度,依法查处涉粮案件,巩固了监督检查体系建设成果,有效维护了全省粮食流通秩序。

  一、扎实开展对政策性粮食购销活动的监督检查。根据国家粮食局安排,我省先后组织开展了政策性粮食竞价销售出库专项检查、政策性粮食销售专项检查和2010年油菜籽收购政策执行情况专项检查工作。省局及时督导相关市(区)粮食局加强对政策性粮食购销活动的日常监管,规范政策性粮食收储和粮商跨区收购行为,进一步整顿了市场秩序,维护了种粮农民的利益,确保了国家政策性粮食购销活动规范有序进行。7月中旬,全省多个市区遭受暴雨泥石流灾害,为配合做好救灾粮的供应工作,省局组织开展了救灾粮供应专项检查,确保了救灾粮及时足额发放,维护了灾区群众生产生活的稳定。

  二、认真做好粮油库存例行检查工作。根据国家粮食局统一部署,3月中旬,省局组织各地认真开展了2010年全省粮食库存检查工作,并进行了省级复查。库存检查结果显示全省粮食库存数量账实基本相符,粮食库存检查时点统计账面数与库存清查实际数差率为0.07%。10月份,省局根据国家粮食局等4部门通知要求,组织开展了食用植物油实物测量差率试验工作。通过对5个库点、40个油罐的实地测量试验,摸清了全省范围内实物测量的实际误差,并对相关检查方法的可行性进行了验证。

  三、加大对全社会粮食流通监督检查力度。一是结合夏、秋粮收购监督检查,对粮食收购资格和粮食收购市场进行了重点检查。截止目前,全省共开展收购资格核查523次,收购活动检查455次,维护了粮食市场秩序和稳定。二是开展建立经营台账和执行统计制度检查。在夏、秋粮收购监督检查中,省局要求各地对纳入统计范围的各类粮食经营者建立经营台账情况和执行粮食统计制度情况进行全面检查。7-8月份,省局按要求开展了粮食统计执法大检查,推进了全社会粮食统计工作水平。三是按照《陕西省粮食应急预案》要求开展成品粮的检查。根据全省粮食流通监督检查工作会议和《2010年粮食流通监督检查工作要点》精神,对全省《粮食应急预案》制定和贯彻落实情况进行了检查。各地按照省局要求,普遍建立了应急预案,并结合救灾粮供应专项检查和秋粮收购监督检查,深入开展了对成品粮的检查。四是指导各地开展粮食经营者保持必要库存量的检查。在当前正在开展的秋粮收购和市场调控工作监督检查中,省局要求各地把履行最高库存量义务情况作为重要检查内容来抓。榆林市还组织开展了最低最高库存专项监督检查。五是深入开展对粮食质量的检查。在全省监督检查工作会议和下发的工作要点中,省局对粮食质量监管工作做出了明确部署并提出了要求。西安、榆林、安康、商洛等地开展了节日期间粮油质量安全检查,确保了人民群众食品安全。救灾粮供应检查期间,各地把粮食质量作为检查的首要内容来抓。

  四、依法查处涉粮案件。一是认真查处举报案例。今年十月,国家粮食局转来政策性粮食出库乱收费问题实名举报信一件,省局随即展开了深入调查,通过对当事双方和省粮食批发市场进行调查,掌握了案件实情并上报国家局。二是严肃查处违法违规涉粮案件。夏粮收购监督检查期间,各地严肃查处违法违规涉粮案件274例。截至12月10日,秋粮收购监督检查工作中共查出违法违规案件528例。救灾粮供应专项检查期间,省局对商洛市山阳、镇安、洛南县部分救灾粮包装袋未加盖“救灾粮专用”戳记一事及时进行了查处,确保救灾粮供应。对涉粮案件和违法违规行为的查处,确保了粮食生产者、经营者和消费者的合法利益,有力维护了粮食市场秩序。

  五、巩固监督检查体系建设成果。今年全省市县级粮食行政管理部门经历了机构改革,保持监督检查队伍的稳定成为巩固监督检查体系建设成果的重要内容。年初省局下发了监督检查工作要点,要求各地“按照《全面推进依法行政实施纲要》、国务院粮改文件的要求加强监督检查体系建设,健全机构,落实编制、人员和经费,充实一线执法力量”。截止2010年11月底,全省10个市级粮食局已经全部成立监督检查机构,比例达到100%;107个县级粮食局成立监督检查机构的有93个,比例达到87%;市级粮食局成立行政执法队的有4个,比例为40%;县级粮食局成立行政执法队的有52个,比例为49%。监督检查体系的稳固为开展粮食监督检查工作奠定了坚实的物质基础。9月份,为进一步推动监督检查机构和队伍建设,加快建立监督检查行政执法体系,省局按照国家局要求,在全省范围内开展了“全国粮食流通监督检查示范单位创建活动”,巩固和推进了市县粮食监督检查体系建设工作。

  六、加强培训交流,提高队伍素质。根据国家局安排,在全国食用植物油库存检查试点工作期间,省局组织全省粮食系统8人参加了差率试验培训。省局还督促指导各地在开展各项专项检查前加大对监督检查人员的培训,提高业务水平和综合素质。宝鸡市从质检机构基础建设入手,加强了对质检人员的培训,强化了监督检查技术手段。咸阳市专门就执法队伍建设赴兄弟市进行经验交流,取得了一定进展。


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