为此，蓝皮书指出，随着茶业的发展，各种问题日益突显，迫切需要制定行业自律公约，规范茶业经营行为，维护全行业的利益。要尽快按照有关部门的要求，建立行业诚信档案，并组建专业机构组织实施。同时要完善茶叶的标准体系，各企业应该严格按照现有行业标准，组织茶叶生产、销售，并控制好市场节奏，制止类似普洱茶市场过度炒作行为的发生。此外，要推广茶叶深加工，延伸产业链。开发茶产品品种，做到口味多变、能喝能用，提高行业产业化程度。重点向产品系列化方向发展，将茶产品广泛应用到食品、医疗、保健等领域，并及时进行扩张和渗透。
摩洛哥是我国茶叶出口第一大市场
蓝皮书指出，2009年，中国茶叶出口逆势上扬。茶叶出口数量、金额首次突破30万吨和7亿美元大关，出口110多个国家和地区，数量和金额同比分别增长2.0%和3.3%，一举打破了近5年来始终在28万~30万吨之间徘徊不前的局面，实现了全国茶人期盼已久的历史性双突破，总量和金额连续6年创历史新高。2009年中国茶叶出口量上万吨的市场依次为摩洛哥、乌兹别克斯坦、俄罗斯、美国、日本、巴基斯坦、阿尔及利亚、贝宁和毛里塔尼亚。
蓝皮书指出，2009年中国茶叶出口企业408家，出口金额超过100万美元的企业有111家，超过1000万美元的企业有18家，超过2000万美元的企业有8家。中国茶产品出口市场主要呈现以下特点：一是中国茶叶产品出口市场分布相对比较集中。摩洛哥、欧盟、日本、美国、中国香港、俄罗斯等国家或地区，约占出口额的70%。二是摩洛哥仍为中国茶叶出口第一大市场，2009年中国出口摩洛哥的茶叶数量达到5.84万吨，金额达14200万美元，同比分别增长16%和18%，发展势头良好。三是对乌兹别克斯坦和美国的出口增速大幅放缓，数量和金额均呈下降趋势，这主要是受到了金融危机的影响。四是2009年对欧盟（27国）的出口量和出口金额同比分别下降了10.7%和12.4%。蓝皮书认为，欧盟是世界上实施最严苛茶叶农药残留标准的国家，这在一定程度上制约了中国茶叶出口规模的扩大。
在综合考察了中国茶产品出口情况后，蓝皮书指出，与2008年相比，2009年各茶类产品出口也表现出不同的态势:绿茶总体增长；红茶出口金额和平均单价增长，数量基本持平微减；乌龙茶数量和金额增长，平均单价下降；花茶、普洱茶出口继续呈下降趋势。
其中，绿茶仍是中国出口的主打茶类。2009年，全国绿茶出口达108个国家和地区，出口数量为22.9万吨，出口金额达5.24亿美元，占茶叶出口总量、总金额的76%和74%。红茶总体呈稳中略升趋势，主要市场依次为美国、俄罗斯、巴基斯坦等国家。虽然红茶出口有所恢复，但面对肯尼亚、印度、斯里兰卡等国的激烈竞争，加之品质先天不足，出口竞争力仍有待提高。
此外，日本是中国乌龙茶出口的主要市场，虽然日本厚生劳动省对中国产乌龙茶实施了命令检查，造成乌龙茶出口放缓。但部分企业做了较为充足的准备，2009年乌龙茶出口数量和出口金额仍保持了同比增长8.34%和8.09%。花茶和普洱茶出口继续呈下降趋势，2009年我国花茶出口5914吨，出口金额2963万美元，同比分别下降11.98%、13.84%。普洱茶出口数量约3486吨，金额约1956万美元，同比分别下降19.68%、46.79%。
在综合分析之后，蓝皮书也指出了中国茶叶出口市场存在的突出问题是出口结构、市场不合理，长期粗放式发展。中国是茶叶良种大国，茶类和花色品种繁多，是乌龙茶、花茶和白茶等的原产地和主产区。然而，中国出口的茶叶中，名优特新茶叶产品少，中低档茶多；制优率整体偏低，乌龙茶、白茶受气候影响大，品质时好时坏；绿茶品质受到品种局限以及明前茶的开发影响，大宗产品居多；初加工多，深加工尤其是茶的综合开发利用少，茶叶储运保鲜等未得到足够重视；出口产品结构多以中低档散装茶为主，管理粗放、技术含量低，小包装及高档名优茶比例小，附加值高的产品少，自有出口品牌少，缺乏在国际市场上叫得响的品牌。
蓝皮书认为，在茶叶外销市场方面，应结合国外标准和中国茶叶生产实际尽快出台统一的茶叶农药残留、卫生标准和统一的农药残留检测方法；建立安全可靠的茶叶生产基地和可追溯体系，确保产品农药残留卫生指标符合进口国要求；进行国际市场开拓，降低市场集中的风险；实行产品差异化战略，开发品牌、等级平衡、有机茶等高附加值深度产品，继续保持和开拓中国茶业的国际市场。
