粮食事大，关乎民生。今年7月，《广东省粮食安全保障条例》正式施行，近期进入正式实施阶段。这是我国第一部全面系统规定粮食安全保障工作的地方法规，被视为广东省粮食安全保障制度建设的里程碑。
广东是全国最大的粮食主销区，这意味着广东也是最大的缺粮省，缺口粮食主要从国内其他省份采购解决。在全国粮食供需总体平衡的情况下，广东粮食市场供给有基本保障。此外，“手中有粮，心中不慌”，粮食储备是关键时刻的“救命粮”，广东省粮食局有关负责人透露，“目前，在广东的各级政府储备粮已够全省人吃半年”。此外，广东还在酝酿低收入群体粮食的供应保障办法。
不过， 由于耕地资源有限、粮食单产提高难度加大、人口不断增加等因素的影响，保障广东粮食安全的任务将变得越来越艰巨，保持广东粮食安全的弦必须始终绷紧。
事实上，广东原本不是缺粮省份。1952年，全省粮食产量854万吨，超过新中国成立前的最高产量，并开始有粮食净调出，改变了长期不能自给的局面。
粮食自给率不足40%
但1976年是一个拐点。当年，广东出现粮食购销逆差，年粮食产量1581.4万吨，需求量1600万吨，产需缺口18.6万吨；1977年粮食产量1743.6万吨，需求量1760万吨，产需缺口16.4万吨。
“1976年开始，由于人口增长、经济结构调整以及改革开放后工业化和城镇化进程加快，全省粮食由余变缺并且缺口越来越大，粮食自给率不断下降，逐步成为全国最大的粮食主销区。”广东省粮食局相关负责人表示。
此后30年间，广东粮食的产需缺口逐渐加大，成为全国最大的缺粮省份。
目前，广东省已是全国最大的粮食主销区，粮食消费总人口超过1亿，粮食自给率不足40%。 “2008年，全省粮食总产量1243万吨，总需求量3770万吨，产需缺口2527万吨，自给率33%。”他说，缺口粮食主要从省外购入，其中外省购入约占80%，进口约占20%。
粤粮食库存够吃半年
从消费品种看，广东缺口粮食品种主要是玉米、小麦、大豆以及部分稻谷。近三年广东粮食的产量、需求量、自给率保持相对稳定。但广东省粮食局相关负责人坦言，从长期看，受土地等种植资源有限以及粮食单产提高难度加大等因素制约，全省粮食增产空间有限；另一方面，随着人口不断增加，粮食消费需求刚性增长，产需缺口逐年增加，保障广东粮食安全的任务越来越艰巨。
粮食作物播种面积减少是粮食产量下降的重要原因。数据显示，1978年，广东全省的粮食作物播种面积在7500万亩左右；2006年减少将近一半，接近4000万亩。2006年到2008年三年间，全省粮食作物播种面积维持同一水平。
“目前，广东全省地方储备粮规模已达储备粮制度初始建立时的3.5倍。全省地方储备粮以及在粤中央储备粮规模可满足全省吃商品粮人口超过6个月的消费需求。”广东省粮食局相关负责人说。
2003年，广东出台了全国第一个粮食应急预案。目前，广东全省各级预案总数超过100个，在2003年以来多次突发事件中，粮食储备有效发挥了保障粮食应急供应、稳定粮食市场的重要作用。
