摘要 2004年12月26日印度洋因地震引发的海啸导致十数万人死亡，这件灾难性的事件不得不让人联想到粮食安全问题，由于我国的国情所致，粮食安全问题也就是国家安全问题，来不得半点散失，什么时候都应该放到最重要的地位加以重视，以避免出现类似的问题。
关键词：海难 粮食 预警
随着经济的发展，特别是解放后几十年农业的发展积累，我国粮食生产大幅度提高，粮食供应实现了从长期短缺、紧张到总量平衡、丰年有余的历史性转变，粮食问题逐渐得到缓解，吃不饱穿不暖问题已经得到基本解决，转为次要矛盾，这是一件值得大书特书的事情，然而，在我们摆脱了饥饿贫困之时，粮食安全问题仍应该时时刻刻在每一个领导干部心头记挂着，粮食安全在某种意义上等同于国家安全，否则，升平日久，突然的粮食危机就有可能造成更大的危害，目前我们的粮食安全并不容乐观。
一是农业生产科技含量低。土地极度分散，劳动生产率不高，单靠提价难以实现高效农业的目的，单纯依靠粮食提价强心剂型的手段难以从根本上解决我国目前三农问题，更难以从根本上解决我国粮食安全问题。从中长期看，我国人增地减，工业化，城镇化水平与居民消费水平不断提高的趋势不会改变，确保粮食安全是一项长期的战略任务，粮食的安全问题应该引起高度重视。
二是安全预警系统不健全。预警系统关键在于各基层点的敏感性，目前一些地方政绩工程等不正之风泛滥，导致欺上瞒下之风盛行，粮库存在“假库存”问题，最基层点的敏感性不强，往往导致错误信息传递，这更容易导致严重的危机发生。有如这次印度洋海啸，海水表面平静，风和日丽，却蕴藏着巨大的危机，导致更多的人被海浪卷走，付出了巨大的生命代价。如果粮食基本数据存在虚报瞒报等问题，一旦遇到紧急情况，问题就会成倍地被放大，出现崩塌现象，其严重后果将是难以估量的。
三是不合格的粮食及假冒伪劣问题严重。 不合格的粮食及假冒伪劣问题将对粮食安全性产生巨大的危害，一些不法分子在地方保护主义势力保护及利益驱动下，什么样的手段都敢用，什么样的方法都敢使，给粮食食品安全带来巨大的隐患，对群众的健康造成巨大的影响，同时也给粮食安全带来严重的隐患。
四是思想麻痹问题：解决温饱，一些人没有了饿肚子的思想准备。升平日久，许多人已经没有饿肚子的思想准备，生活中奢侈之风盛行，浪费现象普遍，粮食安全问题成为逐渐成为一些人挂在嘴边空洞的口号和形式，地方储备体系薄弱，我国进出口粮食的操作手段存在问题、不够科学，乱占耕地、破坏粮食综合生产能力的问题严重，对粮食危机问题没有深刻清醒地认识，应对不足，没有在思想深处树立起高度防范意识，一旦出现问题，必将导致多米诺骨牌效应，造成严重的后果。
粮食安全等同于国家安全，应该探索稳妥的解决之道：
一、形成我国粮食产业稳定发展的长效机制，从根本上提高和保护粮食生产能力。
市场经济条件下，粮食生产除了必要的补贴之外，关键在于其能否获得必要的社会平均利润，也就是说粮食市场除了价格补贴以外，关键在于其自身平均利润问题，如果人们种植粮食划算，那么就会有更多的人从事粮食种植，否则，如果人们种植粮食划不来，生产率不高，人们就会千方百计地去回避种粮问题。其次是因为价格市场问题，劳动生产率问题等都会影响到该产业的健康持续发展。单纯地靠政府补贴，提高价格是不可能从根本上解决粮食安全问题的，特别是象我们这样一个人口大国，农业大国，一旦粮食安全受到威胁，将产生巨大的副作用，影响经济发展和社会稳定，更需要深入研究，谨慎应对。针对基本农田水利设施陈旧、抗灾能力减弱、技术研发和推广滞后、精深加工缺乏以及机械化装备水平落后等问题，研究相应对策，通过标准农田建设，加大农田水利投资力度，提高基础地力和产出能力；通过实施病虫害防控项目，提高农业综合防控能力和应急救灾能力；通过实施现代农机装备推进和粮食加工转化项目，进一步提高技术集成能力和粮食转化能力，延长粮食产业链，切实解决粮食生产比较效益低的问题。同时还必须尽快建立多层次的农村社会保障体系，包括农村社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助以及发展和完善农村合作医疗制度等项制度，逐步弱化土地的福利和社会保险功能，为土地合理流转奠定基础，解除土地转出者的后顾之忧，确保土地规模效益，真正提高农业劳动生产率，提高农业竞争能力。总之，通过一系列的益农助农措施，切实解决粮食生产效益低下的问题，解决粮食主产区农民增收困难问题，从根本上保护和提高粮食综合生产能力，调动农民种粮的积极性，确保国家粮食安全的目标。
二、建立科学的预警系统。
我国一旦出现粮食问题，那将是灾难性的。我国原有的粮食储备系统应该是比较完善的，制度也较为健全，唯一需要加大力度的是尽快建立国家控制的粮食系统监督力度。首先要建立严格的监督制度，预警制度等，对于国库粮食进行严格的检查监督，必要时可以通过法律来严惩犯罪分子，确保粮食预警系统安全有效，运转正常。其次，建立科学的调查与信息采集制度。通过高科技手段，加强对粮食市场供求形势的监测，确定粮食预警调控指标，建立粮食安全信息反馈机制，比如通过遥感技术为政府部门提供覆盖全国的耕地变化，作物种植面积、作物长势、旱涝灾害产量评估等，也可以检测全球主要粮食主产区的粮食生产情况，及时把粮食流通、消费、库存的信息等，目前有关粮食问题的信息采集，涉及较多部门，需要整合管理，将牵涉到农业部、国家发改委、财政部、国家统计局，以及水利、林业、气象、海关、检疫、运输、供销、金融等部门信息进行汇总，建立粮食供需抽查制度，及时发布粮食生产、消费、价格、质量等信息，建立国家级信息完备的预警系统，为政府管理，为生产者、经营者、研究者提供完整可靠的信息，引导各方行为，确保粮食安全。
三、采取有力措施，加大粮食管理调控力度。
新一轮“粮改”后，国家调控粮食的手段应该逐步转到完善中央和地方储备粮制度、严格基本农田保护制度、粮食主产区的支持力度等方面，探索利用粮食期货和利用国际粮食市场波动规律，调节国内粮食供求，达到供需平衡。根据我国目前粮食生产储备情况，要加大粮食系统改革力度，坚决做到政企分开，解决好分流职工的生活保障工作，在落实好中央和地方粮食储备制度的同时，放开粮食收购市场，做好粮食行政部门自己应该做的事情，不越位，不缺位，管好粮食市场，放活粮食市场，确保粮食安全。
四、进行必要的粮食替代品研究工作。
粮食替代品研究工作要具有一定的超前性，要居安思危，防患于未然。一是做好粮食替代品的研究工作，做好一切预案，如食用菌发展，无土栽培技术研究等，一旦出现粮食危机，能够在短时间内生产出粮食替代品，能够确保人们最低日常生活的需要；二是加大食品工业转化力度的研究，通过粮食工业转化高附加值转化等的研究，延伸粮食产业链，增加粮食生产附加值，提高农业效益，促进粮食生产，做到平时用于工业原料的生产，粮食匮乏时可以用于人们生活保障。
