四川省万源市是山区农业市，草地面积广、牧草种类多，农作物秸秆资源丰富，具有发展肉牛产业得天独厚的优势，产业发展迅速。截至2013年底，全市共培育肉牛产业基地乡镇30个、能繁母牛基地村58个，当年出栏肉牛4.3万头、存栏14.6万头，实现肉牛产值2.3亿元。
虽然产业发展迅速，但发展中仍面临以下困难和问题：农户饲养母牛的积极性不高，能繁母牛存栏量偏低；存栏、出栏的肉牛多为役用、价廉的西门塔尔品种，其产量和品质均欠佳；品种选购、饲养管理、饲料生产、疫病防控、产品销售等领域没有形成完善细致的社会化分工，增加了生产成本和养殖风险；缺乏内联农户、外联市场、引导生产、带动肉牛产业发展的龙头企业，且养殖户普遍缺乏科学的养殖技术，不知道饲养什么品种，购回病牛和品种差的牛时有发生；草山草坡及农作物秸秆品质较差，自生自灭、焚烧浪费现象严重，利用率不高。
解决肉牛产业发展面临的困难和问题，要立足当地的资源优势，采取以下措施：继续执行突破性发展能繁母牛饲养奖励政策，加强良种繁育体系建设，大力推广细管冻精改良技术，加快牛改步伐；改进母牛饲养管理技术，提高能繁母牛繁殖率，不断压缩肉牛饲养周期，力争实现一年一产；对集中连片的天然草场实行人工改良，对坡地、休闲地、退耕还林地实行人工种草，积极推广适宜山区种草养畜的高效生态养殖模式；加快肉牛产业社会分工协作，大力培育扶持龙头企业，不断做大做强全市肉牛产业；抓好肉牛产业养殖技术培训，按照“统一规划、合理布局、相对集中、高产高效”的原则，搞好肉牛标准化养殖场和养殖小区建设。
