编者按
天津市自2015年全域创建国家食品安全示范城市以来，严格落实“四有两责”，创新监管方式，强化技术支撑，提升监管效能，着力构建社会共治格局，全市食品安全得到大幅提升。从本期开始，我们将推出3篇“食安天津”系列报道，全面介绍天津市在食品安全工作方面的新手段、新方法、新成绩。敬请关注。
天津市市场和质量监督管理委员会以国家食品安全示范城市创建为抓手，紧紧围绕“四有两责”，着力构建防控严密、执行高效的监管体系。近日，记者在天津市各区采访调研时发现，天津市利用创新手段，在治理“三小”、“网格化”监管等方面做出了实打实的成绩。
“三小”治理有新意
冬日的早上，天津市津南区渌水道海天路口处，7辆早餐车整齐有序地排列在规定区域内。每辆早餐车都配备食品操作台、灶头和封闭式垃圾桶等，经营商户穿戴统一的工作服和帽子，正在向过往的市民销售大饼夹鸡排、烧饼里脊等早餐。“以前，我们自己经营早餐摊，经常躲着监管人。现在，我们有备案证，统一划定了经营地点，放心做生意，别提多踏实了！”卖山东大煎饼的年轻夫妻高兴地说。
津南区市场和质量监督管理局工作人员陈文帅介绍：“我们对辖区内的食品摊贩全面实施登记备案管理，对符合规定的早餐车摊贩发放食品摊贩备案证明，并对他们进行食品安全培训。”
早餐摊贩的监管工作，是天津市治理“三小”工作的重要部分。据悉，《天津市食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》已于2016年11月1日起正式施行，其配套法规《天津市食品生产加工小作坊监督管理实施细则》和《天津市食品摊贩监督管理实施细则》已经印发。该管理办法与配套法规明确，鼓励食品生产小作坊入区经营，不断改善生产经营条件；对食品摊贩登记备案、纳入监管范围。截至目前，天津市已对16876户食品摊贩进行备案登记，中心城区共摆放早餐车1427辆。
网格监管有层次
2015年，天津市食品工业主营业务收入达到2650亿元，约占全市工业总产值的9%，获证食品生产企业平均产值位居全国第一。为保障从田间地头到餐桌的安全，天津市密织监管网络，采取“网格化”监管手段，打通基层监管“最后一公里”。
“按照‘一街镇一所’的标准，全市在各街道乡镇以及五大农贸批发市场，组建了244个市场和质量监督管理所。将辖区划分成网格，由执法人员分组监管，开展日常巡查，加强事前、事中、事后全方位管理。”天津市市场监管委副主任何福介绍，天津市按照“每个村居至少2名协管员”的标准配备了10378名食品安全村居协管员，负责隐患排查、信息报告等工作，实现监管关口前移、重心下移。
检查整治有力度
据天津市食安办食品安全总监崔洪涛介绍，2016年5月~11月，天津全市范围内开展了为期7个月的食品药品安全大检查，覆盖食用农产品种植养殖、食品生产、食品销售、餐饮经营等九大领域。大检查中，对6056个问题进行了集中处理，其中停业整顿857户，依法取缔1242户，查扣违法食品38815千克。2017年，开展了食品药品安全清理清查专项整治，截至9月底，共端掉“黑窝点、黑工厂、黑作坊”565家，依法取缔2901家，停业整顿896家，立案查处982件，案件移交73件，罚款2056万元。
截至目前，通过政府采购公开招标，包括天津市产品质量监督检测技术研究院在内的8家检验检测机构共开展食品安全国家级抽检6112批次，其中不合格61批次，抽检合格率达99.00%；市级抽检7134批次，合格率达98.4%；区级抽检3594批次，合格率达99.8%。
