我国对转基因大豆监管非常严格，农业部规定进口的转基因大豆只能用于压榨，压榨加工后的产品主要为豆油和豆粕，豆油可以在市场上自由销售，豆粕则可用于生产饲料。随着国内大豆食品产业的快速发展，食用大豆的需求量也快速增加;同进口大豆相比，国产非转基因大豆在食品加工领域更具有竞争力，但由于国产非转基因大豆价格较进口大豆高，大量进口大豆违规进入食品加工领域。据我们的估计，进口大豆进入食品领域的数量至少在500万吨左右，有的机构甚至预计在800-1000万吨，严重影响了国内大豆产业的健康发展。据悉，近期有不少的企业未获得国家转基因办公室签发的进口大豆安全证书申请，可能除了因为近期进口大豆到港量过大外，企业没有提交进口大豆使用管理也是一个原因，国家开始加强对进口转基因大豆的流向管理。
中国食用大豆消费情况
中国作为豆制品消费大国，对豆制食品及工业上消耗的大豆需求巨大。据统计，我国用于食品工业的大豆量在1300万吨左右，其中用于传统豆制品加工的大豆占50%左右，约在600多万吨;用于其他食品加工的占20%;直接食用的占30%左右。
国产大豆产量及消费需求均下降
由于进口大豆和国产大豆相比具有1000-1500元/吨的价格优势，驱使进口大豆分销商、大豆贸易商和中小型豆制品厂，从港口到内陆，形成了完整的获利链条。转基因大豆主要在众多中小型豆制品厂，农村豆制品小作坊中大量流通。据了解，目前除新疆、西藏、青海、宁夏、甘肃、黑龙江、吉林、内蒙古暂时没有流入信息外，国内其他省份已经很普遍。
进口大豆进入食品加工领域的危害
由于转基因大豆生产的豆制品不标识，消费者没有知情权;进口大豆价格低，在市场销售中打压了国产大豆价格，直接影响豆农种植大豆的积极性，所以即使国家实行临时收储、价格补贴政策，仍难以遏制大豆种植面积的持续萎缩，2015年国产大豆种植面积降至550多万公顷的水平。
进口转基因大豆流向管理具体措施
2017年国家规定每条船必须全部卸完才开始商检，海关会对油厂进行监管，商检会先检查油厂仓容证，监管部门会根据油厂日加工能力去限制油厂提货量，使得油厂无法替一些没有进口许可证的企业购买进口大豆，从而严格控制大豆流向。预计国产大豆使用量将大幅度提高，有利于国家种植业结构调整政策的顺利实施。受此影响，预计后期国产大豆使用量将大幅度提高，刺激农户种植积极性，有利于国家种植业结构调整政策的顺利实施。
