食品安全管控纳入规划
建设电子监管平台
南岗区、呼兰区创新举措参与全市创建国家食品安全示范城市
开展百日执法检查，捍卫“舌尖上的安全”。自5月下旬起，市人大常委会执法检查组先后深入各区、县（市），检查《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况。据了解，在全市开展食品安全示范城市创建过程中，南岗区计划将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，还将建设智慧南岗食药监管综合平台，并开展联合整治，对涉嫌高风险的、群众举报扰民的无证无照餐饮坚决予以取缔。呼兰区将整合全区检验检测资源，组建呼兰区检验检测中心，引进证照齐全、管理规范的连锁餐饮企业经营学校食堂，使学校食堂全部达到“明厨亮灶”要求；启动“智慧食药监”电子监管平台建设，提高区域内的食品药品安全监管能力。
南岗区 建智慧食药监管平台 取缔无证无照餐饮
据统计，南岗区现有食品生产、流通（含餐饮）企业14078户，食品产业市场主体数量在全市位居第一。自2015年10月1日新修订的《食品安全法》实施以来，南岗区政府将食品安全工作重大民生工程写入《政府工作报告》，在全市率先组建区一级市场监督管理局，全面承担区级食品药品安全监管职能；开展专项整治，先后查处一批以“春园烤肉”“深海霸煮”自助餐厅为代表的大案要案；借鉴先进地区经验，完善投诉举报奖励机制，探索试行“内部吹哨人”制度，并在部分公办学校和幼儿园试行。
今年，南岗区为部分基层管理所配备便携式食品安全干式分析仪和全自动农药残留快速检测仪，使基层食品安全监管执法初步实现由肉眼感观评定向内在危害成分判定的转变，检测范围和检验效能大幅提升。从3月初起，南岗区市场监管局对哈达果蔬批发市场开展以整治农药残留为主要内容的为期两个月的专项整治行动，区政府拨付70万元专项资金用于购置专用检测设备，要求市场主办方全面落实主体责任，目前日抽样检测数量已由原来的不到100批次上升到150批次以上，对无产地证明的食用农产品抽样检测覆盖率达到100%。截至5月24日，南岗区共新增餐饮业市场主体1584户，同比增长56%；全区餐饮业新增注册资金2.48亿元，同比增长37.8%，全区餐饮业市场主体数量和新增注册资金量保持上升状态。在红星蔬菜园区和玉丰菌业有限公司两个“北菜南运”示范企业带动下，全区无公害食用农产品种植面积和产量逐年增加，红星特菜和玉丰食用菌在全市果蔬供应市场占有率提高。目前，南岗区食品安全检验检测能力、哈达果蔬批发市场农药残留检测水平、餐饮业发展、无公害食用农产品保障水平等均得到提升，食品安全状况保持良好态势。
“保障食品安全是政府义不容辞的责任”，据介绍，南岗区将结合创建食品安全示范城市工作抓好《食品安全法》贯彻实施工作，提高食品安全保障水平，确保百姓“舌尖上的安全”。南岗区将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，推进基层标准化市场监管所建设，承担基层食品药品监管工作。从今年开始到2019年，以每年不低于35%比例按照“六有”标准（有监管人员、有办公场所、有办公设备、有执法装备、有执法车辆、有快检设备）打造食品药品监督单位。运用信息化手段打造日常监管体系2.0版，用两年时间建设智慧南岗食药监管综合平台，重点推进哈达果蔬批发市场和全区大中小学（托幼机构）食堂监管终端的联网工作，实现监管动态及时掌握，风险隐患即时预警。加强重点领域的长效监管，在生产加工环节做好资质审查，肉制品、节令食品、食用油脂、乳制品、糕点等生产企业的专项检查、从业人员培训等工作；在经营销售环节，以哈达果蔬批发市场、集体用餐配送、中央厨房、大型餐饮、学校（托幼机构）食堂、超市卖场和集贸市场等为重点单位，对关键环节、高风险环节进行专项检查。结合省、市有关条例和实施意见进一步做好小作坊、小摊贩、小餐饮存在问题的治理；将整治无证无照餐饮经营行为与拆迁拆违结合起来，与早夜市出租场地和出租屋管理结合起来，与建立社区食堂、方便居民就餐结合起来；开展联合整治，凡是涉嫌高风险的、群众举报扰民的无证无照餐饮坚决予以取缔。
呼兰区 组建检验检测中心 学校食堂实现“明厨亮灶”
在检查中，记者了解到，呼兰区现有食品生产经营主体5613户，在哈尔滨新区打造绿色食品园区，形成了乳制品制造业、饮料酒类制造业、大豆加工业、畜禽养殖、屠宰、加工、饲料生产等优势产业。全区拥有食品类注册商标326件，老百姓耳熟能详的雪花啤酒、龙丹、太子乐等中国名牌3个，老鼎丰、正阳河、正阳楼等“中华老字号”3个，黑龙江正大、中国酿酒等省市知名品牌产品近20个。食品产业已成为呼兰区支柱产业之一。
近年来，呼兰区把食品安全作为基本民生工程，列入全区“十三五”总体规划和专项规划，2015年12月国务院同意设立哈尔滨新区批复后，呼兰区进行机构改革，解决了食品安全工作的职能交叉重叠等问题。开展农业投入品质量安全专项整治，规范农兽药生产经营和使用，建设农产品标准化示范基地，提高农产品质量。推行“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯”食用农产品生产全程追溯。开展畜禽屠宰、瘦肉精、生鲜乳三聚氰胺、兽用抗菌药、兽药GSP认证及兽药饲料市场等专项整治行动。对学校食堂及周边实施最严格的监管，在高校推进“明厨亮灶”建设，取缔周边无证照经营行为，建立健全覆盖全产业链的企业信用档案和监管档案。
“以本次《食品安全法》执法检查和全市开展食品安全示范城市创建为契机，我区将认真完成各项创建任务，确保人民群众‘舌尖上的安全’。”据介绍，呼兰区在创建国家食品安全示范城市工作中，将支持市场监督管理局完成9个标准化管理所建设，支持农林畜牧局在乡镇街道建设12个农产品质量安全监管站。在两个农贸市场进行试点，按市场功能要求，做到生熟分开。对小餐饮、小作坊、小摊贩综合治理，实行“三小”生产经营许可制度、登记备案制度。整合全区检验检测资源，组建呼兰区检验检测中心，形成检验检测中心为主、快检为辅、委托第三方为补的检验检测体系。加大食用农产品源头管理，农产品质量安全监管站将加强进入市场前的检验检测及农业投入品的监督管理。公安部门加强与市场监管局、农林畜牧局、城市管理和行政执法局、教育局的协调联络，重大案件提前介入，加大违法案件的曝光力度。引进证照齐全、管理规范的连锁餐饮企业经营学校食堂，使学校食堂全部达到“明厨亮灶”要求。启动“智慧食药监”电子监管平台建设，以全面提高区域内的食品药品安全监管能力。确保全区不发生较大以上食品安全事件，食品安全总体形势平稳可控、稳中向好，群众满意度测评提高。
